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为建立和完善城乡社会保障体系，保障城乡居民老年基本生活。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局草拟了《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 城乡居民基本养老保险实施办法》（以下简称《实施办法》），并征求了各镇（街、区）以及区财政局、国土局等有关单位意见后，报送区法制局审核。区法制局在审核过程中，提出指导性修改意见。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局根据区法制局意见，对《实施办法》进行修改完善。《实施办法》已经区政府十五届2次常务会议审议通过，于2016年12月26日以新府办〔2016〕38号文印发施行。

一、制定的必要性

（一）制定《实施办法》是贯彻落实《广东省人民政府关于修订〈广东省城乡居民社会养老保险实施办法〉的通知》、《江门市人民政府关于贯彻落实广东省城乡居民基本养老保险实施办法的意见》等政策文件的必要措施。

根据《广东省人民政府关于修订〈广东省城乡居民社会养老保险实施办法〉的通知》（粤府〔2014〕37号）和《江门市人民政府关于贯彻落实广东省城乡居民基本养老保险实施办法的意见》（江府〔2015〕14号）等文件要求，出台《实施办法》做好我区城乡居民基本养老保险工作，与省、市政策无缝衔接。

（二）制定《实施办法》是保障城乡居民老年基本生活的需要。

《实施办法》是以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，坚持权利与义务相对应，政府主导推动和居民自愿参加相结合，保障水平与我省经济社会发展水平相适应，制度建设与家庭养老、社会救助、社会福利、抚恤优待等社会保障措施相配套，与城镇职工基本养老保险制度相衔接。

二、主要依据

（一）《中华人民共和国社会保险法》

（二）《广东省人民政府关于修订〈广东省城乡居民社会养老保险实施办法〉的通知》（粤府〔2014〕37号）

（三）《江门市城乡居民社会养老保险实施意见》（江府办〔2011〕98号）

（四）《江门市人民政府关于贯彻落实广东省城乡居民基本养老保险实施办法的意见》（江府〔2015〕14号）

三、《实施办法》的主要内容

《实施办法》共八章。第一章总则主要说明参保对象的条件、基本原则等。第二章基金筹集主要阐明是基金的构成。第三章个人帐户主要阐明个人账户情况、参保人出国（境）定居、户籍变动等待遇变动情况。第四章待遇享受主要阐明待遇的构成以及领取养老金的条件。第五章制度衔接主要阐明城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险制度的衔接。第六章是管理和服务主要求阐明基金列入财政预算、个人缴费和待遇支付委托国有商业银行收缴和发放、爱刑事处分参保人的处理办法、参保人失去按月领取养老金享受条件的情况、各部门的职责。第七章基金监督和法律责任主要阐明基金的管理方式、会议核算和财务管理以及法律责任等。第八章附则阐明《实施办法》的有效期。