澳洲幸运5

新府办〔2011〕10号

各镇政府，会城街道办，经济开发区、圭峰区、银湖湾管委会，区直有关单位，基业资产经营公司：

《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 小额担保贷款财政贴息资金管理办法》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月二十五日    

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章 总则

第一条为积极推动创业促就业，加强对小额担保贷款财政贴息资金和微利项目财政贴息资金管理，提高财政贴息资金的使用效益，根据《关于进一步做好促进创业就业工作的实施意见》（新府〔2009〕19号）、《印发澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 促进普通高等学校毕业生就业工作实施意见的通知》（新府办〔2009〕91号）、《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（江财社〔2010〕10号）、《转发关于印发<小额担保贷款财政贴息资金管理办法>的通知》（江财社〔2009〕14号）和《转发关于规范小额担保贷款微利项目贴息比例的通知》（江财社〔2009〕87号）文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称小额担保贷款财政贴息资金（以下简称贴息资金），是指国家对符合规定条件的小额担保贷款借款人（以下简称借款人）用于从事微利项目的小额担保贷款、经办银行对符合规定条件的劳动密集型小企业（以下简称小企业）发放的小额担保贷款给予的财政贴息资金。小额担保贷款业务可分为：登记失业人员小额担保贷款、高校毕业生小额担保贷款、农村妇女小额担保贷款和劳动密集型小企业小额担保贷款。

根据国家规定，贴息资金可用于支持完善地方担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款奖励机制。

第三条本办法所称小额担保贷款，是指由财政部门、人力资源和社会保障部门认可的担保机构提供担保，商业银行或城乡信用社（以下简称经办银行）发放的，用于支持创业的一定额度的贷款。

第四条经办银行应当与担保机构签订合作协议，明确各自的权利义务。

第五条本办法由区财政部门、人力资源和社会保障部门、小额担保贷款机构和经办银行共同组织实施。

第二章 贴息资金的管理

第六条区财政部门负责提供担保基金和落实贷款贴息、开办费用和风险补助金。区财政部门根据贷款预计发放额度和国家规定的贴息标准，安排专项资金，列入财政预算安排，纳入就业再就业资金管理。

第七条区财政部门、人力资源和社会保障部门要加强对担保基金的监督管理。担保基金专户存储于经办银行，封闭运行，由担保机构提供担保，担保基金利息收入计入本金。

第八条借款人和小企业在江门市范围内实现创业就业符合规定的，可向区人力资源和社会保障部门申请。区人力资源和社会保障部门负责审核申请人资格，区财政部门负责复核，担保机构审核借款人和小企业提供的反担保材料后提供担保，并通过经办银行承贷。经办银行对借款人和小企业的贷款申请进行审核，符合有关规定的，发放贴息贷款。

第九条借款人和小企业应按规定提供反担保。反担保应符合法律法规规定，可以是抵押反担保、质押反担保，也可以是具有稳定收入来源的自然人提供的信用反担保。

第十条农村妇女小额担保贷款实行属地管理，由区、镇（街、区）共同推进。区、镇（街、区）妇联和借款人所属村委会要做好妇女贷款登记等贷前相关服务，全程指导妇女完成贷款申请工作，跟踪项目实施，做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清，积极帮助解决承贷妇女困难，并协助做好贷款回收工作。各镇（街、区）妇联要指定专人管理，贷款到期的，由专人负责协助催收，催收工作情况及时反馈给担保机构。

第十一条经办银行按照国家财务会计制度和小额担保贷款政策有关规定，计算微利项目和小企业小额担保贷款应贴息金额。计算贴息的时间按照经办银行贷款的结息时间确定。银行利息由区财政部门、担保机构和经办银行按季进行结算。经办银行按季向担保机构提供贴息数据，担保机构审核后，先从担保基金利息中支付，然后向财政部门申请贴息资金。财政部门将符合贴息的资金划回担保基金专户，专项用于支付贴息。

第十二条我区小额担保贷款微利项目是指新府〔2009〕19号、新府办〔2009〕91号和江财社〔2010〕10号文规范的项目，具体包括：制造业、高新科技产业和在社区、街道、工矿区等从事的商业、信息广告、餐饮和修理等个体经营项目，如：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补，复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

第十三条小额担保贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上，可上浮3个百分点，其中微利项目增加的利息按原资金渠道解决。本办法实施前核准的小额担保贷款项目按原政策执行；贷款展期期间的利率，由经办银行与借款人（小企业）商定。

第十四条经办银行、担保机构应当做好小额担保贷款的统计、调查和总结工作，完善统计指标体系，统一统计口径，落实责任人，确保统计数字的真实准确。

第三章 贴息资金的额度和期限

第十五条登记失业人员（含就业困难人员）参加创业培训后，从事个体经营（国家限制的行业除外）自筹资金不足的，可申请最高不超过5万元的小额担保贷款。登记失业人员合伙经营和组织起来就业（国家限制的行业除外）自筹资金不足的，可申请最高不超过8万元的小额担保贷款。

第十六条毕业后2年内的普通高校毕业生参加创业培训后，自主创业或从事个体经营（国家限制的行业除外）自筹资金不足的，可申请最高不超过5万元的小额担保贷款，其中：属制造业和高新科技产业的可贷款5万元；属于一般经营服务业的可贷款3万元以下；经营规模能吸纳或带动3人以上就业的，可贷款4至5万元。高校毕业生合伙经营和组织起来就业（国家限制的行业除外）自筹资金不足的，可申请最高不超过8万元的小额担保贷款。

第十七条农村妇女参加创业培训后，从事种养业或自主创业从事微利项目（国家限制的行业除外）自筹资金不足的，可享受微利项目贴息优惠政策,申请最高不超过5万元的小额担保贷款。农村妇女合伙经营和组织起来就业（国家限制的行业除外）自筹资金不足的，可申请最高不超过8万元的小额担保贷款。

第十八条其他已认定为登记失业人员或就业困难人员身份的城镇妇女、回乡农民工及复员退役军人，参加创业培训后成功创业的，按第十五条规定执行。

第十九条经人力资源和社会保障部门认定的劳动密集型小企业，当年新招用我区的登记失业人员达到企业在职职工总数的30%以上（或在职职工超过100人，当年新招用我区的登记失业人员达到在职职工总数的15%以上），签订1年以上（含1年）期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可申请最高不超过100万元的小额担保贷款。

第二十条小额担保贷款的期限。期限最长不超过2年。到期确需延长的，经担保机构对贷款项目进行评估并同意继续提供担保的，经办银行可以按规定展期1次，展期期限不超过1年。

第二十一条小额担保贷款的贴息。

在规定的贷款额度和贴息期限内，按实际贷款额度和计息期限计算贴息。符合条件的借款人（不含小企业）从事微利项目的，由区财政全额贴息；符合条件的小企业由区财政按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。

展期和逾期不贴息。借款人和小企业到期需要展期的，可以在贷款到期前30天向经办银行和担保机构提出书面申请，并按贷款资金的10%，存入指定的银行账户，用于经办银行扣除展期利息。

第二十二条符合小额担保贷款条件的借款人（不含劳动密集型小企业）在我区内商业银行自行申请贷款的，经区人力资源和社会保障部门、财政部门审核资格和享受微利项目贴息待遇后，凭借款人的银行利息单，按照最高贷款额度2万元、最长期限为2年和中国人民银行公布的贷款基准利率给予贴息。

第二十三条贷款资金必须用于从事正常的生产和经营，不得转借及用于生产经营以外开支和从事非法的经营活动。

第二十四条借款人和小企业必须承担依期还款义务，除区财政部门提供的贴息外，借款人必须如期归还本金和利息。逾期不归还者，由担保机构负责追偿。追偿无结果的，由担保机构依法处置抵（质）押物或向反担保人追偿。仍然无法清偿的，经规定程序审批后，由区担保基金代为清偿。代为清偿后，担保机构（或区政府）保留债权承接或法律起诉的权利。以担保风险准备金形式补助的担保机构，由担保机构在限期内还清本息。

第四章 贴息贷款资金的申请

第二十五条我区户籍的在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求并参加创业培训后的登记失业人员、毕业两年内的普通高校毕业生、从事种养业或自主创业的农村妇女和经人力资源和社会保障部门认定的劳动密集型小企业，可以申请小额担保贷款。借款人和小企业应诚实可信、遵纪守法，无不良信用记录或其他经济违法行为。

第二十六条申请登记失业人员小额担保贷款和高校毕业生小额担保贷款，需提供以下资料及复印件1式4份：

（一）澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 小额担保贷款资格审核表（原件1式4份）；

（二）营业执照、税务登记证和经办银行开立基本存款账户的开户许可证（个体工商户可提供在经办银行开立的本人同名银行存折）；

（三）本人身份证、户口簿、广东省就业失业手册和创业培训合格证书；

（四）高校毕业生的毕业证书；

（五）经营场所证明（承包合同、租赁合同、房产证和经营场所照片等）；

（六）财政部门、人力资源和社会保障部门要求提供的其他材料；

（七）担保机构要求提供的反担保措施证明材料。

第二十七条申请农村妇女小额担保贷款，需提供以下资料及复印件1式4份：

（一）澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农村妇女小额担保贷款资格审核表（原件1式4份）；

（二）自主创业的农村妇女提供营业执照、税务登记证和银行开立基本存款账户的开户许可证（从事个体经营的农村妇女可提供在经办银行开立的本人同名银行存折）；从事种养业的农村妇女提供经办银行开立的本人同名银行存折；

（三）本人身份证、户口簿、广东省就业失业手册和创业培训合格证书；

（四）经营场所证明（承包合同、租赁合同、房产证和经营场所照片等）；

（五）财政部门、人力资源和社会保障部门要求提供的其他材料；

（六）担保机构要求提供的反担保措施证明材料。

第二十八条申请劳动密集型小企业小额担保贷款，需提供以下资料及复印件1式4份：

（一）澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 小企业小额担保贷款资格审核表（原件1式4份）；

（二）营业执照、税务登记证和银行开立基本存款账户的开户许可证；

（三）现有员工花名册和工资支付凭证(工资表)；

（四）当年新招用我区登记失业人员的广东省就业失业手册、劳动合同书和社会保险缴费凭证；

（五）经营场所证明（承包合同、租赁合同、房产证和经营场所照片等）；

（六）财政部门、人力资源和社会保障部门要求提供的其他材料；

（七）担保机构要求提供的反担保证明材料。

第五章 附则

第二十九条本办法实施之前，由区财华资产托管有限公司担保，农业银行澳洲幸运5 支行经办的贷款业务按原政策继续执行。本办法实施之后的新业务，按本办法执行。

第三十条本办法自公布之日起实施。如上级有新规定的，则按新规定执行。