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新工业园〔2023〕9号

各园区管委会：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，现将《关于进一步加强落实企业安全生产主体责任的工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行，并将文件转发至辖区内企业。

　　特此通知。

　　澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 工业园区管理委员会

　　2023年5月15日    

关于进一步加强落实企业安全生产主体责任的工作措施

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，根据上级工作部署，统筹推进安全生产和经济社会高质量发展，坚决压实企业主体责任，严防安全生产事故发生，全力保障园区安全形势稳定，现提出相关工作措施：

　　一、全面落实企业安全生产责任体系

　　（一）建立健全安全生产全员责任制。企业要建立健全从主要负责人、实控人、高管、安全生产责任人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任，实现安全生产责任与职务、岗位相匹配；同时，根据国家法律法规、标准规范和企业实际情况及时修订完善，并教育和要求从业人员熟练掌握和严格执行，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”转变。

　　（二）健全完善企业安全生产管理制度。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订实施加强和改进本单位安全生产工作的措施；要保证安全生产条件所必需的资金投入，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，推进机械化、自动化、信息化建设，加强对从业人员劳动保护；要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。

　　（三）加强安全风险管控及隐患排查治理。企业要建立安全风险管控制度，对安全风险进行分级、分类管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的；要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。

　　（四）持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。

　　二、切实强化企业有关负责人责任落实

　　（一）实现重点行业领域企业有关负责人安全生产培训全覆盖。按照“分级、分行业领域，属地负责”的原则，各园区管委会对生产经营有关负责人（含主要负责人、实控人、高管、安全生产责任人，下文的生产经营有关负责人人员范围同上）开展安全生产培训，实现危险化学品、建设施工、工贸、交通运输、消防等行业领域企业培训全覆盖。

　　（二）实现事故企业有关负责人约谈通报全覆盖。要强化落实企业有关负责人的第一责任人法定责任，对发生较大、一般生产安全事故的责任企业，按照分级负责的原则，一律分别由区工业园区管委会、各园区管委会对企业有关负责人进行约谈，并予以通报。

　　（三）实现事故企业有关负责人安全生产再培训全覆盖。发生人员死亡的生产安全事故责任单位企业有关负责人，无论是否接受过安全生产培训，均应在事故发生日三个月内，接受安全生产再培训、再教育。事故责任企业有关负责人，按照事故大小和类别由相应的行业部门督促落实。

　　（四）实现企业有关负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个一次措施”全覆盖。通过安全准入、重大隐患移交处置、宣传教育、安全标准化和安全文化建设等方式，督促推动企业有关负责人依据法定职责，制定安全生产承诺书，自觉接受职工群众监督；督促推动企业有关负责人落实“八个一次”：即每月至少带队检查一次安全生产工作；每季度至少组织专题研究一次安全生产工作；每年至少组织召开一次安全生产总结会、主持召开一次安全生产工作分析会、组织签订一次全员岗位安全生产责任书、给员工上一次安全生产辅导课、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。

　　（五）定期开展企业有关负责人依法履责安全专项巡查。紧紧围绕《安全生产法》规定的企业有关负责人七大职责，采取“四不两直”、突击检查等方式，对企业有关负责人开展安全生产履职情况专项巡查。对发现企业有关负责人存在违法违规行为的，立即将相关情况移交到属地镇（街）依法处理。

　　三、紧抓宣传教育培训，全面提升企业员工安全意识和素质

　　（一）确保高危行业企业“三项岗位”人员持证上岗。加强考试规范性建设，强化“以考促培”，推行互联网+培训，促使化工物品、建设施工等高危行业企业有关负责人、安全管理人员100%完成培训并取得相关证书，特种作业人员100%完成培训并持证上岗。

　　（二）开展“落实企业安全生产主体责任”宣传。加大安全生产宣传力度，采取上门宣传、集中宣讲、日常巡查等方式，充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介，全方位、多层次开展“落实企业安全生产主体责任”宣传，向园区所有生产经营单位发送一张安全海报、一份安全手册、一条安全提示信息，接受一次安全知识宣讲；督促企业在最显眼位置将“安全第一、生命至上”安全标语上墙上架。

　　（三）开展安全文化创建活动。扎实开展“安全生产月”“安全生产万里行”“119 消防宣传月”“《安全生产法》宣传周”和安全知识竞赛等活动，通过形式多样的安全宣传活动大力提升企业员工安全生产意识和能力素质。

　　（四）开展典型安全事故警示教育。以危险化学品、建设施工、工贸、交通运输、消防等重点行业领域典型生产安全事故为案例，观看安全警示教育片，以案警示、以案说法，实现典型生产安全事故警示教育率100%。同时，对企业的重大安全隐患和严重违法违规行为，依法予以曝光。

　　四、全面压实安全生产监管责任

　　（一）落实安全生产监管职责。按照“三个必须”的要求，建立安全生产权责清单，进一步强化落实《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 党政部门及上级驻澳洲幸运5 有关单位安全生产工作职责》，进一步厘清安全生产综合监管和行业监管职责。

　　（二）加大安全生产考核力度。优化安全生产责任制及消防工作考核方案，突出企业安全生产主体责任、安全监管责任等内容，进一步加大考核权重，实现考核企业、部门分值占比均达到30%以上，以考核压实责任。

　　（三）实施企业主体责任和属地监管责任“双核查”制度。不定期采取“四不两直”、暗查暗访、突击检查等方式，实地核查企业主体责任落实情况，同步核查安全监管责任落实情况，综合运用通报约谈、警示问责等制度措施，压实属地安全监管责任。

　　（四）夯实安全监管信息化支撑。进一步完善危险化学品安全生产风险监测预警系统；同时，加强建设施工、工贸、交通运输、消防、人员密集场所等重点行业领域安全监测系统建设，逐步实现对重点企业单位实时监测、在线监控、可视化监管。

　　（五）落实安全生产举报奖励措施。贯彻落实《广东省安全生产领域举报处理办法》，畅通安全生产举报投诉渠道，实施安全生产举报奖励措施落实率100%，强化安全生产社会监督。

　　（六）深化安全生产违法联合惩戒。将安全生产违法惩戒作为压实企业主体责任的重要手段，把符合标准规定的严重失信行为列入联合惩戒“黑名单”，严格落实《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》规定的惩戒措施。