根据区委统一部署,2023年3月1日至6月30日,区委第四巡察组对圭峰会城村(社区)党组织开展了十四届区委第四轮巡察。2023年8月18日,区委第四巡察组向圭峰会城党工委反馈巡察意见,指出存在四个方面37个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改情况
(一)贯彻落实上级决策部署不到位,党的核心引领作用发挥不充分。
1.关于学用结合不紧密,高质量发展滞后问题。
“各村(社区)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实,对上级重点工作思路领会不深学用结合不够”的整改情况。
把学习融入日常、抓在经常,加强组织机关干部、各基层党组织书记开展学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。自整改至今,累计开展集中学习5次。通过“圭峰会城发布”微信公众号设置学习专栏,及时发布习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有关文章。
各村(社区)通过电子显示屏滚动播放宣传标语、悬挂标语横幅、大喇叭播放、走访入户派发宣传单张等方式,向村民宣传人居环境整治内容和要求。圭峰会城组织4个监督检查组每月对行政村的卫生情况进行督促、指导、检查及考评。自整改至今,共开展人居环境检查8次,发现问题870处,已全部完成整改。选定南庚村为人居环境整治标杆村,选定奇榜村为乡村振兴标杆村,结合圭峰会城“百千万工程”,于2023年12月13日组织各村党组织书记到奇榜村参观学习,现场由奇榜村党总支书记结合奇榜村五年发展计划分享工作心得,与各村党组织书记开展学习与交流,形成争先创优的氛围。
由三旧办联合经济办、自然资源所等业务部门对相关企业进行政策引导,针对项目实际情况“一企一策”谋划方案。城东东侯里、城郊普华坊、西甲上大围等改造项目已完成改造方案审批。圭峰会城目前正开展实施的工业旧改项目中,“工改工”项目9个,改造土地面积约507亩;“工改商”项目2个,改造土地面积约110亩。
进一步深化党建引领基层治理工作。自整改至今,党建办累计组织召开党建业务培训16场,组织召开基层党组织书记年度述职评议会2场,进一步推动基层治理与服务走深走实,为圭峰会城各项工作高质量发展蓄力赋能。
着力提升网格员服务水平,累计开展网格化基层治理工作培训会3次,加深网格员对党建引领基层治理的认识。积极推动网格员对“粤平安”系统的学习使用培训,通过线上讲解和线下实操相结合,累计召开网格员业务培训7场次;着重加强督导检查,各村(社区)网格员在“粤平安”云平台账户活跃度达100%;通过“圭峰会城发布”微信公众号推送网格化管理文章26篇,切实提高群众对网格管理工作的知晓率和配合度。
2.关于执行上级决策部署打折扣,重点工作推进有差距的问题。
(1)“人居环境‘脏乱差’反弹回潮”的整改情况。
严格落实村级河长每周一巡的巡河制度,每月定期抽查有明河村(社区)的巡河台账,并将该项检查纳入农村年度考核,确保巡河任务落实到位。截至目前,已开展抽查11次,共抽查行政村10个,社区1个,均已按要求巡河并制作巡河台账。自整改至今,镇街级、村级、自然村三级河长累计巡河7322人次,发现问题979项,已全部完成整改。
各村通过电子显示屏滚动播放宣传标语、悬挂标语横幅、大喇叭播放、走访入户派发宣传单张等方式,向村民宣传人居环境整治内容,切实加强对村民的卫生宣传教育,出台《2023年会城街道农村人居环境治理考核方案(修订)》,督促各村落实整改。圭峰会城组织4个监督检查组每月对行政村的人居环境情况进行督促、指导、检查及考评,要求各村对检查组发现的人居环境问题限时整改,并提交整改前后对比照片,针对人居环境卫生薄弱村进行督促指导。2023年7月,会城街道出台《会城街道2022年度省级乡村振兴考核人居环境整治资金补助工作实施方案》,对经济薄弱的三个行政村给予资金补助,实行专人专管,确保资金正确有效地使用。
积极开展人居环境整治及创文网格化管理培训,结合创文督查整改和持续提升创建标准双管齐下,形成督查发现问题清单,自整改至今,累计完成督办事项1052宗,整改完成率达100%。落实村(社区)网格员每日一次、驻村干部每周一次、结对单位每季度一次的网格化巡查,重点整治杂物随意堆放、小广告随意张贴、共享单车乱停放等问题,及时发现整改环境卫生问题352宗、宣传氛围问题238宗、公共秩序问题462宗,整改率达100%。
强化对第三方公司考核监督,自整改以来,累计开展每周联合检查考核15次,出动检查人员116人次,发现并整改问题375宗。
(2)“防范化解安全风险不力”的整改情况。
增强忧患意识,提高防控能力。圭峰会城与辖区各村(社区)联合签订安全生产责任书55份。聘请第三方机构对辖区“三小场所”、出租屋开展消防安全隐患排查及夜查专项行动,累计发出责令限期整改通知书1800份,目前已完成整改4200多处。集中开展消防夜查行动,检查酒楼、KTV、酒吧等企业单位55家,行动共出动255人次,发现隐患215处,截至目前,已完成整改98处。圭峰会城各职能部门将根据“管生产经营必须管安全,谁主管谁负责”原则继续加大巡查力度,紧盯重点领域、重点场所,阻止及消除不安全因素。组织召开出租屋消防安全整治现场会,2023年8-12月期间,针对消防安全整治中存在隐患问题较多的四个村(社区)进行了约谈。开展“三小场所”粤商通线上消防安全承诺书活动,目前已签订消防安全线上承诺书29579份。加大公共消防设施建设,新增27个市政地上消防栓。应急办消防救援所积极开展消防安全进社区活动,累计开展消防培训22场,消防盲演33场。
各市监所加大对城乡结合部的检查力度。自开展整改以来,持续对辖区内城乡结合部的废品回收经营站开展专项检查,开发区市监所发现应办未办经营执照2家,其中已引导办照1家,停止经营1家;城北市监所发现无照经营废品回收1家、擅自变更登记事项1家,均已停止经营;城西市监所检查发现擅自改变经营场所的废品回收店2家,已完成整改1家、停止经营1家。
(3)“控违工作‘失控’”的整改情况。
2023年9月14日,规建办制定《日常巡查农村自建房的管理制度》,落实常态化管理;2023年10月18日,由规建办召集各村召开专题工作会议,宣讲自建房政策和法律法规,部署自建房专项整治工作。规建办联合各村(社区)开展自建房常态化排查,自整改至今,累计排查自建房63929间,发现隐患429间,已完成整改285间,其中经营性自建房27间(经营性自建房整改率100%)、非经营性自建房258间。规建办将继续加强宣传,增强群众的房屋安全意识,督促村委会加强管理,建立未整改隐患房屋台账和整改倒逼时间节点清单,对隐患较大的做好人员转移和防护措施,并结合区住建局有关指示和要求开展整改。应急办结合日常消防安全巡查,向房主和租户普及消防安全知识,加强群众消防意识。
3.关于“精神文明建设乏力,意识形态工作薄弱”的问题。
(1)“宗教政策执行不力”的整改情况。
立行立改,已终止两宗村庙宇的发包合同,由村安排专人管理,负责日常秩序维持和消防安全,定期清点香火钱,专款用于庙宇修缮、庙宇日常用品购置等支出。
各村(社区)深入学习《宗教管理条例》,增强责任意识,进一步加强对辖区宗教活动场所与民间信仰场所规范化管理。针对宗教政策执行问题开展摸排,暂未发现其他违反民间信仰工作规定的情况。
(2)“理想信念不够坚定”的整改情况。
2023年10月,由对应驻村工作组组长对相关责任人员进行问责,督促其提高思想认识,严肃财务报销纪律,落实整改。
自整改至今,农村财务服务中心工作人员严格对照《会城街道农村集体资金及财务管理制度》的农村集体财务收支审批程序开展检查,凡发现公款用于购置封建迷信用品的,一律退回不予报销;针对使用村集体资金购买祭神用品支出情况开展抽查,经抽查四个重点行政村的原始凭证,暂未发现用公款购买迷信用品的情况。
(3)“对乡风文明建设不重视”的整改情况。
各基层党组织充分利用新时代文明实践站平台开展活动,围绕党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等5大方面开展学习实践科学理论宣传宣讲,自整改至今累计开展810余场活动。圭峰会城新时代文明实践所将继续协助开展青葱学堂等涉及教育、文明实践活动等志愿服务项目,以点带面,不断提高市民群众的文明素质。
社区网格员日常联合辖区派出所对辖区公园活动的人员开展法制宣传教育,宣传赌博的危害性,倡议文明行为规范。
(二)整治不正之风不力,重点领域风险突出。
1.关于履职尽责不足,服务群众有差距问题。
(1)“不作为。村(社区)干部对民生实事开展不力”的整改情况。
安排专人定期跟进各村(社区)特困人员护理费的使用情况。加强对各村(社区)社会救助业务负责人、经办人业务指导,按实际制定详细的照料费支出计划。对已转入养老院居住的长者,将其照料费余额划拨至养老院账户,用于冲减其在养老院的照料费或康复治疗费。对其他对象,根据本人意愿,由村(社区)负责联系社工机构购买家政服务,每月定期提供上门居家清洁服务等。
对前期各村巷道硬底化情况开展收集数据和实地调研,目前,已经完成天禄北安新村西道路工程路面混凝土铺设、路边护坡整治,其他路段正咨询相关部门意见,商讨建设方案。通过听取村(社区)意见,联合交警部门对各村(社区)可划车位区域进行现场研究,确定施划方案,新施划小汽车位785个,摩托车位1280个。
(2)“慢作为。部分社区高龄津贴发放不精准、防疫捐赠品处理不及时”的整改情况。
加强高龄老人信息动态管理,安排“双百”社工每月对各村(社区)高龄津贴在领人员名册进行核查,及时修改死亡、户籍变动人员信息。督促各村(社区)负责人联系区民政局提供的应领未领人员对象申请高龄津贴,目前已协助申办约100名老人。
公服办指导各社区安排专人建立台账管理防疫物资,摸清捐赠食品、饮品数量情况,建议社区妥善开展夏季环卫工人“送清凉”活动、志愿者服务站活动等,减少浪费。2023年11月,防疫物资已全部处理完毕。
(3)“乱作为。部分村对农户违规打井取水养殖缺乏监管”的整改情况。
2023年11月,由对应驻村工作组领导对相关责任人员进行问责,督促其提高思想认识,落实相应整改措施。
农业综合服务中心通过上门普法和发通知书等方式,要求违规取水农户限期自行封堵取水口。2023年10月12日,检查发现巡察反馈的违规取水口仍未封堵,农业综合服务中心要求该农户立即停止违法行为,随后将该情况上报水行政主管部门。2023年10月19日再次复查,该违法取水口已由违规取水农户自行封堵。
2.关于执行中央八项规定精神不彻底问题。
(1)“巧立名目公款吃喝”的整改情况。
2023年11月底,由分管领导对三资办相关责任人进行问责,落实整改,严把审核关。2023年11月底,由对应驻村工作组领导对相关责任人员进行问责,督促其提高思想认识,落实相应整改措施。2023年11月,三资办对各村2023年1月起的餐费报销发放情况开展抽查,暂未发现不规范报销情况。
2023年9月25日,纪工委组织各村(社区)纪检委员召开推进村级权力监督工作调研会议,重新学习中央八项规定精神及财务制度,要求各村(社区)切实按照文件要求,杜绝巧立名目公款吃喝的情况。11月16日,召开南粤党员铸魂工程暨基层党员全员轮训,重申中央八项规定精神及财务制度,要求各党员干部在生活作风方面严格要求自己,坚决不收受礼品,拒绝违规参加宴请聚会。
(2)“滥发福利补贴”的整改情况。
2023年11月,由对应驻村工作组领导对相关责任人员进行问责,督促其提高思想认识,落实相应整改措施。
2023年11月底,三资办向滥发福利补贴的村发出《追缴通知书》,截至2024年1月,除两名离职人员外,已全部追回相关款项。同月,村委会继续向两名离职人员发出追缴通知进行追缴。
2023年11月,由分管领导对三资办责任人员进行问责,督促整改。由三资办组织农村财务服务中心全体工作人员系统学习《农村集体资金及财务管理制度》,严把支出关,超范围或无文件依据的一律退回不予报销。同月,三资办对各村2023年1月起的福利补贴发放情况开展抽查,暂未发现违规发放福利补贴情况。
3.关于工程管理混乱,廉政风险隐患大的问题。
(1)“工程采购流程不规范”的整改情况。
2023年11月,由对应驻村工作组领导对相关责任人员进行问责,督促其提高思想认识,落实相应整改措施。
2023年10月,下发《圭峰会城建设工程采购管理制度》《会城街道农村集体“三资”制度(试行)》,要求各村(社区)重新学习,安排专人对村(社区)在开展工程中提出的问题进行解答,规范村(社区)工程建设行为。自巡察反馈意见之日起,农村财务服务中心严格按照工程采购管理制度审核把关,凡审核发现工程类采购资料不全的退回不予支出,凡发现工程采购流程不规范的不予入账。2023年12月,三资办对各村2023年1月起的工程采购情况开展抽查,并安排工作人员指导各村依制度进行工程采购,加强工程项目的资料管理,暂未发现工程采购流程不规范的情况。
(2)“拆分工程规避监管”的整改情况。
2023年10月,下发《圭峰会城建设工程采购管理制度》,并要求各村(社区)重新学习,安排专人对村(社区)在工程采购过程中提出的问题进行解答,规范村(社区)工程建设行为。
自巡察反馈意见之日起,农村财务服务中心严格按照工程采购管理制度审核把关,凡审核发现工程类采购资料不全的退回不予支出,凡审核发现工程采购流程不规范的不予入账;自整改至今,农村财务服务中心工作人员发现1宗工程支出款存在资料缺失的情况,已作退回处理。
(3)“工程支付把关不严,结算跟进不及时”的整改情况。
2023年11月24日,三资办组织各村财务人员开展税务知识学习培训。2023年11月,三资办对各村2020年以来已使用但未验收结算的工程开展梳理,指导各村逐步完成工程验收结算及转固定资产处理。同月,三资办对各村2023年1月以来的发票税率核销入账情况开展抽查,指导督促各村严格按照发票实际税率核销入账。关于多支付税金款的问题,由三资办对存在此问题的村发出整改通知书,督促各村追回问题款项,对追缴不力的村将进行扣分并追责。
4.关于“‘三资’管理不到位,违规问题多发”的问题。
(1)“部分村(社区)违反现金管理规定”的整改情况。
2023年10月,由对应驻村工作组领导对相关责任人员进行问责,督促其提高思想认识,严肃财务报销纪律,重申现金使用管理要求。
2023年11月24日,三资办组织各村财务人员开展财务知识学习培训。由农村财务服务中心工作人员定期每半年一次对各村2023年1月起的资金管理情况开展抽查,检查是否存在坐收坐支,库存现金管理是否规范等,其中,在2023年9月28日开展的抽查未发现不规范情况。
(2)“部分村(社区)租金管理漏洞大”的整改情况。
2023年11月,由涉及该问题的社区驻点领导对责任人员进行问责,要求严肃财经纪律,重申租金管理要求。
2023年8月21日,三资办安排工作人员到拖欠租金的停车场检查管理费收取情况,督促村委会相关责任人员进行催收,经督促,该停车场管理费用已全部收齐。2023年10月12日,下发《圭峰会城公有资产管理制度》《圭峰会城行政事业单位国有资产出租出借管理实施办法》,要求各社区重新加强学习,并严格按照租金管理制度要求执行,堵塞管理漏洞。2023年9月,业务部门安排工作人员到相关社区组织全体人员学习《会城街道社区居委会财务管理办法》,要求社区严格执行相关管理制度。
2023年11月,各社区已完成对近三年是否存在财务人员收取租金存入私人账户的情况自查,涉及社区已按要求完成整改,经自查其他社区无此类问题。
(3)“部分村(社区)费用开支把关不严”的整改情况。
2023年10月,下发《江门市农村集体资金资产资源管理办法并要求各村重新学习并严格按照规定把好费用开支关;2023年9月,派工作人员到18个行政村开展现场抽查,检查财务工作是否规范,财务公开是否及时,经检查,18个行政村均能按照三资管理制度进行财务公开。2023年,三资办组织工作人员及各村财务人员专项学习《江门市农村集体资金资产资源管理办法》《会城街道农村集体资金及财务管理制度》,并开展财务知识学习培训。
2023年11月,三资办对三项问题费用开展核查,对相关人员进行工作提醒,要求限期内完成退款,有关重复报销及错误报销的费用均已于当月全部追回。
(4)“部分村(社区)固定资产管理缺位”的整改情况。
2023年10月,下发《江门市农村集体资金资产资源管理办法》并要求各村财务人员重新学习,严格落实整改。2023年11月,组织各村财务人员开展专项培训,着力提高财务业务能力;安排会计事务所对各村近年固定资产盘点结果进行核查,发现存在账实不符的,由会计事务所下发整改指引,并协助完善固定资产管理。
2023年10月,下发《圭峰会城公有资产管理制度》《会城街道社区居委会财务管理办法》并要求各社区重新学习,指导做好固定资产申报、变更及报废。
2023年9月6日,食品安全检测员经学习培训后上岗,重新启用检测室,重新启用后的检测室运作正常。
(5)“部分村(社区)公车管理存在漏洞”的整改情况。
自整改之日起,要求有公务车的社区参照《圭峰会城公务车辆使用和管理制度(修订)》文件要求,结合实际,制定本社区的公车使用管理办法,设立公车管理台账,掌握公车使用数据。经检查,涉及公车管理问题的村(社区)已按制度对公车进行规范管理。
2023年11月,对各社区的公车使用情况、公车管理台账开展检查,暂未发现其他问题;2023年12月,对各村的公车使用情况、公车管理台账开展检查,重点对有公车的村居开展一车一卡的检查,经检查,暂未发现违规使用公车的情况。
(6)“部分村执行资产资源管理制度不彻底”的整改情况。
2023年11月24日,三资办召集各村书记及分管经济的“两委”干部召开整改工作会议,要求所有集体资产资源发包,统一上报资产资源交易中心审核把关,经审核同意后再办理,堵塞监管漏洞。经排查,截至2023年12月底,各村、村小组共201宗合同没有依托平台开展竞投,名单已报送监督部门处理,此外,三资办已对没有依托平台交易的村在年底考核进行扣分处理。
2023年11月底,向有关业务部门及驻村(社区)工作组发出《关于督促村(社区)加强资产资源管理的函》,督促业务部门及各村(社区)落实整改。截至目前,已对经督促后依然没有通过平台竞投的11个村的相关责任人进行问责,并督促相关责任人须严格落实有关整改措施。
(7)“部分村租金收缴不力”的整改情况。
2023年11月,召集相关村书记及分管经济的“两委”干部召开巡察整改工作会议,督促涉及该问题的村(社区)对历年拖欠租金进行逐一核对,逐一催缴,对逾期拒不缴交的,引导村(社区)终止合同或通过法律途径催缴。截至目前,部分应收未收租金数额过大的村追缴完成率达80%,个别应收未收租金情况较复杂的村,已通过司法程序进行追缴。下一阶段,由三资办每月下发“合同收款通知书”至有关村,督促提醒及时收回租户所欠的款项。(8)“部分社区违规出租物业”的整改情况。
2023年10月,公资办将《圭峰会城公有资产管理制度》《圭峰会城社区物业招租工作方案》下发至各社区,要求全体工作人员重新学习,提升物业管理水平。巡察反馈意见后,经向物业了解,涉及该问题的租赁合同均未到期,已通知存在高价转租的有关社区按照现有租赁合同通知租赁方在合同到期后退还物业;涉及违规出租物业的社区已按照现有租赁合同通知租赁方在合同到期后退还物业,租赁到期后,物业由社区自用,不再出租。自整改至今,有9间物业走完招投标流程,1间免走招投标流程。2023年10月,公服办对社区物业出租情况开展摸排,发现问题2个,已督促相关社区完成整改。
(三)管党治党宽松软,选人用人谋划不够。
1.关于“党组织领导班子软弱,战斗堡垒作用不强”的问题。
(1)“班子凝聚力、战斗力不强”的整改情况。
2023年12月,由对应驻村工作组领导对相关村党组织书记进行问责,落实整改。
2023年9月8日,涉及问题的村已重新配强村党组织书记,以强“头雁”带动队伍建设。9月26日,党建办召集各村党组织委员召开党建工作培训会,加强学习教育,做到内强素质外强本领,贯彻落实“四议两公开”制度。9月27日,圭峰会城党工委审议通过辞去不符合聘用条件的两名工作人员,举一反三,对机关、村、社区全体工作人员开展一次资格审查,清退不符合聘用条件人员23名。12月9日,涉及问题村的增补“两委”人选已顺利通过党员大会选举进入村班子,补充的两名年轻党员优化了班子结构,切实按照“四议两公开”要求开展工作,杜绝出现书记“一言堂”的情况。
(2)“破解问题能力不足”的整改情况。
自整改至今,共召开2次业主见面会,向业主通报项目进展情况,及时回应业主的疑问和诉求,收集业主反馈的意见。共开展两次专项清理行动,对普华坊第一期已签订《拆迁补偿协议》的土地搭建物和堆放物进行清理。推进政府征收房屋程序,对第二期改造区域拆迁户进行摸底核查,结合项目实施情况进行研判。
2.关于“党建主体责任履行不到位,党建虚化弱化边缘化”的问题。
(1)“重业务轻党建”的整改情况。
2023年10月20日,圭峰会城举办“奋战百千万工程,党建引领基层治理”专题培训,由圭峰会城党工委书记主讲。为进一步健全督导考核,圭峰会城已通过并下发《2023年度会城街道农村工作考核方案》《会城街道农村党组织书记年度考核实施方案》《会城街道农村党组织书记分级分档管理工作实施方案》,重点考核基层党组织书记履行党建主体责任,充分发挥基层党组织书记牵头抓总作用。
(2)“党员管理宽松软”的整改情况。
2023年9月8日,党建办将《中国共产党党员教育管理工作条例》发到各党组织,要求加强学习。2023年11月16日,圭峰会城印发《圭峰会城党员党籍和外出党员管理制度》,要求各村(社区)严格贯彻执行,督促各村(社区)加强对党员党籍的管理。
2023年9月6日,党建办发出通知,要求各村(社区)对“三不”党员重新核实,做好联系并登记台账。截至目前,“三不”党员及出国(境)党员已按党籍管理要求做好规范管理。调取村(社区)长期不参与党组织生活的外出务工、经商党员名单,督促责任部门及村(社区)党组织做好各村(社区)党员管理。
(3)“党建工作质量不高、实效不大”的整改情况。
党建办安排专人跟进基层党组织“三会一课”等工作。2023年9月28日,对各村“三会一课”情况开展抽查,发现部分基层党组织存在讲党课次数较少、会议签到不全、会议记录未及时记录的情况,已督促其立即整改。印发《圭峰会城加强党的基层组织建设三年行动计划工作要点》,强化对基层党组织的党建工作指导。印发《2023年度会城街道农村工作考核标准》《圭峰会城社区2023年度考核方案》,将党建工作开展情况列入考核重要内容,用好考核指挥棒,推动党建工作高质量落实。截至目前,已完成村(社区)2023年度工作考核。
3.关于“全面从严治党主体责任落实不力,党内政治生活不严肃”的问题。
(1)“党的组织生活制度落实不到位”的整改情况。
为进一步深化党建引领基层治理工作,2023年8月24日,举办村民小组长履职能力提升培训班,着力提高村民小组长的政治理论素养和履职能力。2023年9月12日,举办“百县千镇万村高质量发展工程”培训示范班,结合澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 实际,紧紧围绕乡村振兴、基层治理、集体经济发展等中心工作开展培训。2023年9月26日,召集各村组织委员开展党建工作培训会。2023年9月27日,举办党章党规党纪培训班,由圭峰会城党工委书记为各村(社区)书记作党章党规党纪专题学习辅导。组织党建办工作人员对辖区各村(社区)定期开展党建业务回访工作,着力打造一支业务素质高、工作能力优、综合水平强的党务工作者队伍,推动党建与业务深度融合。
2023年以来,党校集中举办培训18场次,培训人数3691人次;基层党组织以党校分教点、党员学习活动场所为阵地轮训930场次,培训人数3.6万人次;开展“微党课 我来讲”征集活动,三堂基层微党课入选全区年度优秀微党课展播。开展“夯基赋能”基层党建业务培训班、党建赋能基层治理升级提质班、南粤党员铸魂工程暨基层党员全员轮训等主体班次,促进党员干部武装头脑、汲取智慧、凝聚力量,进一步推动党的二十大精神在基层走深走实。各村(社区)党支部已于2024年1月22日前全面完成2023年度组织生活会,深入开展检查剖析和问题认领,落实整改目标任务。
(2)“民主议事决策制度执行不严”的整改情况。
印发《2023年度会城街道农村工作考核方案》《圭峰会城社区2023年度考核方案》,将民主议事决策制度执行情况列入考核,以考核推动制度落实,已完成村(社区)2023年度工作考核。2023年9月26日,党建办召集各村组织委员开展党建工作培训会并向各党组织下发《党组织议事规章制度》。
(3)“对党风廉政建设不重视”的整改情况。
自巡察意见反馈后,已对相关人员的分工作出调整,安排协助开展组织、纪检等以外的工作。
2023年11月23日,圭峰会城纪工委安排工作人员到有关村列席“两委”会议,开展专题警示教育;对受纪律处分的人员再次进行全面排查,暂未发现受纪律处分的聘用干部协助开展组织和纪检等有关工作的问题。
4.关于“选人用人工作不力,干部队伍建设不强”的问题。
(1)“班子队伍未选优配齐”的整改情况。
通过届中回访调研,建立“两委”干部后备人选库;街道届中调研组分别于2023年6-7月到三个行政村开展调研,做好班子人选的考察。截至目前,除地处偏远、村内人口“空心”问题的1条村未补充到年轻干部,其他相关村已补充1-2名年轻党员进班子。
(2)“聘用人员管理不规范”的整改情况。
2023年9月26日,党建办召集村组织委员开展党建工作培训会并向各党组织下发《党组织议事规章制度》。圭峰会城党工委安排巡察整改督导组到相关村开展巡察整改督导工作,落实村级党组织严格按照《党组织议事规章制度》执行,杜绝非“两委”干部参与“两委”会议的情况再发生。自整改至今,各村均已严格按照《党组织议事规章制度》落实“两委”会议。
自巡察反馈意见之日起,农村财务服务中心安排专人对各村工资表进行收集整理,每月发放工资前核清底册情况再给予发放;农村财务服务中心严格审核支出资料,截至目前,未发现关于非“两委”人员签名的情况。
(3)“对网格员队伍建设不重视”的整改情况。
2023年9月26日,由党建办负责人召集各村组织委员开展党建工作培训会,由网格办牵头落实“每月一训”,促进网格员业务知识水平常学常新。根据上级关于社会治理智慧网格服务管理有关文件,结合圭峰会城实际,修改完善《圭峰会城网格员管理制度》《圭峰会城网格信息排查制度》《圭峰会城网格问题办理制度》《圭峰会城网格会研判制度》《网格员工作职责清单》等网格化管理制度,规范网格化治理工作的组织、协调、推进和督查等方面的工作,确保网格员能按要求高质量完成网格化的各项工作。在社区年度考核方案中设置对网格员的管理要求,要求严格按照社区考核中对网格管理的评分制度落实执行。
(四)对上一轮巡察反馈的问题整改不力
1.关于“对巡察整改工作不够重视,整改不彻底”的问题。
(1)“部分村(社区)党员干部学习教育走过场、缺乏实效,‘三会一课’、党费收缴工作不规范等问题整改不到位”的整改情况。
2023年12月,党建办安排业务人员到各村对“三会一课”、党费收缴情况开展检查,发现部分基层党组织存在讲党课次数较少、会议签到不全、会议记录未及时记录的问题,已督促其完成整改。
2023年9月26日,党建办召集各村组织委员开展党建工作培训,提升党务工作者队伍业务能力。12月22日,召集机关各党支部、事业单位、各村(社区、联社)党组织的组织委员、党建指导员等参加党务检查反馈暨党务知识培训班,邀请区委组织部开展专题培训,围绕基层党建工作重点难点问题深入讲解,强化基层工作人员的党务知识。2024年1月,举办2023年度村(社区)书记抓党建述职评议会,由各村(社区)党组织书记分享在开展党建品牌打造、“百千万工程”、乡村振兴、党员管理、提升基层治理能力、服务群众等方面的亮点特色,畅谈具体做法,进一步推动基层治理与服务走深走实,为圭峰会城各项工作高质量发展蓄力赋能。
(2)“部分村(居)务监督委员会履职不到位、监督缺失问题仍然存在”的整改情况。
2023年10月,将《关于进一步加强村务监督委员会规范化建设有关问题的通知》《关于印发〈会城街道村务监督委员会工作考核办法(试行)〉的通知》等制度文件下发到各村(社区)重新学习,明晰村(社区)务监督委员会的职责范围。2023年12月5日,圭峰会城组织各村(社区)务监督委员会成员约140人开展村(社区)务监督委员会成员业务培训,着力提高监委会成员的业务水平,把监督工作落实到位。2023年上半年,公服办对2022年村(社区)务监督委员的工作重新进行考核检查,将发现的问题进行通报,经“闭环”检查,各村(社区)已完成整改,并按业务培训要求对照本村(社区)监督委记录情况进行查漏补缺。
(3)“部分村执行‘四议两公开’”制度流程不规范、公开不全面的整改情况。
2023年9月26日,党建办召集各村组织委员召开党建工作培训会,开展“四议两公开”工作培训。农村财务服务中心工作人员严格对照《会城街道农村集体资金及财务管理制度》中关于农村集体财务收支审批程序要求,对于村级重大事项的决策和执行,严格按照“四议两公开”工作程序进行审核。将村(社区)务监督委员会对村(社区)“四议两公开”的监督职责列入2023年底考核项目并已完成考核。
2023年12月7日向相关业务部门发出《关于督促村(社区)规范执行“四议两公开”制度的工作提示》,经督促,各村(社区)已按“四议两公开”制度流程规范执行。
二、下一步计划
圭峰会城党工委将继续坚定履行整改主体责任,坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实,保持政治定力,坚决做好巡察后半篇文章,按照区委和区委巡察办要求,健全完善工作机制,加大执行力度,强化巡察整改和成果运用,巩固扩大整改成果推动党的建设高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6674182,地址和邮政编码,澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城街道新桥路9号,529100;电子邮箱:[email protected]。