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　　2023年，我局贯彻落实法治政府建设等相关文件要求，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，坚持以依法行政为核心，坚持依法治水，大力提升依法行政能力，全面提高依法办事水平，不断增强水行政执法力度。现将工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，落实第一责任人职责

　　我局主要负责同志认真履行推进法治建设的第一责任人职责，坚持强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一是严格按照法治政府建设有关文件要求，将法治建设纳入局年度工作计划，依法明确各业务股室承办协调行政应诉、行政赔偿及普法宣传、依法行政等法治政府建设相关工作。同时，按照要求撰写主要负责人履行推进法治建设的述职报告，并及时通过政府公开网站向社会公开年度法治政府建设报告，确保做到年初有部署，年终有总结。二是成立局普法工作领导小组和依法行政工作领导小组，局主要负责同志担任组长。明确局党组统一领导、专门股室统筹协调、各业务股室“谁执法谁普法”的普法责任工作机制，及时组织研究我局法治政府建设有关重大问题，认真组织落实各项普法、法治建设工作。

　　（二）坚持理论导向，全面强化法治思想武装

　　1、抓好领导班子普法学法。坚持党组理论学习中心组学法制度，由局党组领导班子带头，研究制定党组中心组《年度学法计划》《普法责任清单》《领导干部应知应会法律法规清单》。明确学法重点、学习形式、学用要求，持续提升局领导班子学法、知法、守法、用法的水平和能力。

　　2、抓好干部职工普法学法。坚持把法治教育作为水利干部职工教育培训的必修课，强化水利领域法律知识培训。一是善用平台“经常学”。充分利用“国家工作人员学法考试系统”、“学习强国”APP等信息平台，组织干部职工学习党的二十大精神、各类法律法规，组织系统广大干部职工参加上级水利部门及司法部门举办的法律考试活动超500人次，我局干部职工今年参与学法考试均达到100%，优秀率更达到98%以上。二是讲座培训“集中学”。先后举办“携手公益诉讼”法治专题讲座、安全生产月法专题讲座、依法行政专题讲座、法律业务讲座等，累计参加人数达200多人次；开展学习贯彻习近平法治思想暨行政执法能力建设专题培训，组织观看中国政法大学马怀德主讲的《贯彻落实习近平法治思想 推进法治政府建设》视频讲座；开展纪律教育学习月活动动员会，贯彻落实纪律教育月工作。

　　3、抓好执法人员普法学法。一是加强执法人员培训。把水利系统行政执法人员纳入普法学法重点培训对象，着重加强水利安全、河湖管理、水行政执法等能力培训，持续提高执法人员履职能力。今年来，我局执法人员均参加综合法律知识培训，学习时长均超过125学时。二是加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，常态化开展行政法律知识和实践技能培训，目前，我局及下属事业单位已有91人成功考取行政执法证，水行政执法队伍力量日益壮大。

　　（三）强化责任落实，全面履行依法行政工作

　　1、严格依法依规决策。严格执行“三重一大”事项议事规则和重大行政决策程序，落实多项澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 水利局法治政府建设相关制度文件，其中包括《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 水利局规范性文件制定管理办法》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 水利局重大行政决策管理规定》等制度，明确各方责任，大力提升依法行政能力，全面提高依法办事水平。健全局法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。聘请法律专业人士担当法律顾问，负责行政诉讼和行政复议工作的法律咨询和把关，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷。今年以来，法律顾问办件总数74件，涉及标的总额约45615万元,出具书面意见数59件，代理案件（诉讼、复议）共5件，无败诉案件，充分发挥法律顾问参谋助手作用。

　　2、打造高效行政审批环境。一是积极推进“互联网+政务服务”，充分利用广东政务服务平台，通过网上提交审批，实现企业“零跑腿”完成业务办理；对标先进地区经验做法，持续精简流程、压减耗时，努力创建审批事项少、办事效率高、政务服务优的水利营商环境。二是深化行政审批制度改革，积极推进“模拟审批”，立足自身职能，积极对碰牵头部门，对列入“模拟审批”的项目，落实股室专人负责，明确责任、高效办事、优化服务，建立健全审批工作内部协调机制，提前化解和主动破解“模拟审批”中遇到的各种问题。

　　3、全面推进政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，在政府信息公开网站和局微信公众号等信息化平台，向社会公布组织机构、规划计划、工作动态等信息，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。同时加强政务服务体系建设，认真倾听民声，做好12345政府服务热线工作，切实做到事事有回复，件件有落实。今年以来，我局共受理12345政府服务热线事项15件。共收到信访事项19件，17件已办理，2件正在办理中。

　　（四）坚持问题导向，全面规范行政执法行为

　　1、推动严格规范公正文明执法。为进一步深化水利政法队伍教育成果，落实水利行政执法三项制度，具体为《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 水利局行政执法公示制度》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 水利局行政执法全过程记录制度》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 水利局重大行政执法决定法制审核制度》，规范行政执法行为，保证行政执法工作公正、公平、有序推进。此外，落实《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 水利局水行政处罚案件办理程序制度》《水政监察执法巡查制度》等七项水政监察工作制度，进一步明确水行政执法机构的职责和职能，从制度上规范了水行政执法行为，做到依法行政、严格执法、规范管理、权责明确、行为规范。今年以来，我局联合各有关部门开展联合执法53次；开展日常巡查119次；合计出动巡查人员447人次，出动巡查车辆172车次、巡查船只34船次，巡查里程达13880公里。先后查处立案水事违法案件31宗，其中河道案17宗、水利工程案1宗、水资源案13宗，作出行政处罚29宗，处罚金额共计179.2万元，没收非法作业船只1艘，作出行政强制执行决定书4份，作出行政强制执行申请书3份。

　　2、积极加快推进“两平台”应用。严格按照有关文件要求，组织相关业务股室依法开展抽查检查。对日常检查发现或其他渠道反映的违法行为进行依法查处，进一步压紧压实监管责任，确保执法工作高效有序开展。今年累计办理执法行政检查案件111宗、行政处罚案件33宗（办结24宗）、行政强制2宗，共产生执法文书296份，实现执法全过程网上办案。

　　3、加强行政复议和行政应诉工作。严格落实行政责任人出庭应诉规定，依法依规处理各项行政应诉、行政复议案件。2023年至今我局行政复议案件6宗，行政应诉一审案件1宗，行政诉讼二审案件3宗，行政责任人出庭应诉率100%。

　　4、认真开展行政执法案卷评查。根据《关于开展2023年度行政执法案卷评查工作的通知》文件的要求，各业务股室对照相关文件要求，对2022年9月1日至2023年5月14日的政执法案卷进行检查，共检查行政许可案件60宗、行政检查案件4宗，行政处罚案件7宗，自查发现问题30处，已全部完成整改。

　　（五）坚持结果导向，推动普法宣传走深走实

　　1、围绕关键“节点”抓普法。结合“世界水日”“中国水周”“安全生产月”活动，组织开展相关主题宣传推广活动：在全区各镇（街）区主要街道悬挂宣传横额30多条，张贴宣传海报100多套。本局正门悬挂横额1条，大型电子荧屏滚动播放主题宣传标语口号15条，历时一周；联合崖门镇人民政府在崖门文化中心举办了“世界水日”“中国水周”水法宣传活动；6月，我局联合大鳌镇开展“安全生产月”宣传活动，深入宣传水利安全生产方针政策、水法律法规、防灾减灾等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，共发放宣传资料500多份，现场解难答疑300多人次。

　　2、聚焦落实“五进”抓普法。一是深化推进“普法进校园”。开展“童”心同行“节水”进校园活动，深入澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 机关幼儿园、尚雅学校等校园开展“节水中国·你我同行”主题宣传教育活动，通过“小手拉大手”的形式，在引导广大学生树立节水意识、养成节水习惯的同时，带动更多师生家长参与节水、支持节水，共同营造全民节水的良好氛围。二是深化推进“普法进乡镇”。今年以来，向各镇（街）共发放水利法规、水利安全生产宣传、节水宣传、河长制宣传等学习资料3000多份。三是深化推进“普法进公园”。参加江门市水利局等单位在江海区下沙公园举行“世界水日”“中国水周”户外宣传活动；在圭峰山国家森林公园永镇山门开展澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 “全域旅游普法圈”暨水法宣传活动，共发放宣传资料200多份，现场解难答疑300多人次。四是深化推进“普法进企业”。指导江门市明星纸业有限公司等单位完善节水设施、加强节水宣传；重点对西江江门市辖区段以及潭江干流的河道管理范围内非法采(运)砂、非法洗砂洗泥、弃置砂石或淤泥等影响行洪安全违法行为进行检查；深入西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程、潭江河流治理工程PPP澳洲幸运5 段项目等建设一线开展安全生产法律法规宣传，让法治的种子在生产建设中“开花结果”。五是深化推进“普法进社区”。打造以社区志愿者为主体的节水宣传员队伍，同时示范带动，引领社区群众自觉形成节约用水、合理用水的良好风尚。

　　3、紧盯执法“惩治”抓普法。一是实行普法与专项治理相结合。结合水利领域防汛检查、日常巡查、防溺水、有限空间作业、水利工程施工现场安全专项整治行动、在建在管水利工程风险隐患排查整治、水利行业重大事故隐患专项排查整治工作及安全生产月活动等，开展水利行业普法工作。二是实行普法与行政执法相结合。在开展打击河道非法采砂专项行动、全区水域及沿线环境综合整治专项行动、侵占河湖行为专项执法行动、联合执法行动、日常执法巡查，以及在查处水事违法案件过程中，同步开展水利普法宣传工作。今年，我局累计向全区涉河涉水企业、群众等派发打击非法采砂、河道管理等宣传单张300多份，向各镇（街）发放《河道采砂管理条例》《河道管理条例》200多册。

　　（六）坚持特色导向，打造水利普法宣传矩阵

　　1、建立多元化普法宣传矩阵。一是依托局机关、水利工程、学校、碧道、宣传橱窗等场所设施，融入水利法治内容，建设一批形式多样、主题鲜明、各具特色的水利法治文化“微阵地”，持续扩大水利普法宣传覆盖面和影响力，让群众更加多元、方便地学习法律、了解法治。二是注重发挥各类媒体平台的作用，通过微信公众号、电台栏目等开展河湖长制、节水、安全生产、扫黑除恶、打击非法采砂洗砂等系列普法宣传，先后在澳洲幸运5 电台发布宣传信息2篇，江门日报1篇，“澳洲幸运5 水利与河长制”微信公众号发布信息2107条。

　　2、打造水利工程普法前沿阵地。以深入推行“党建进工地”工作为切入点，围绕开展“百县千镇万村高质量发展工程”，以江门市江新联围睦洲枢纽除险加固工程为示范点，在工程建设一线成立临时党支部，并建立“党建进工地”活动阵地，全面推动组织建设、法治宣传、党建引领、和谐环境、为民服务等五个方面“进工地”，全力打造水利工程领域“党建+普法”的宣传新阵地，让法治的“种子”在水利建设一线生根发芽、开花结果。

　　3、建设“节水+普法”宣传矩阵。一方面，充分利用澳洲幸运5 东区学校作为全省首个以学校为载体建设的省级节水教育社会实践基地的资源优势，将普法宣传与节水教育深度融合，采取寓教于学、寓教于乐的形式，向师生、家长普及宣传水法律法规知识，注重突出教育的实践性和体验的互动性，让普法教育更有内涵、更富趣味、更具特色，努力把东区学校打造成为全省节水教育和水法律法规宣传的前沿阵地、示范平台。另一方面，围绕建设各类节水载体，将水法律法规宣传融入其中，引导全社会在提高节水意识，提升节水效能，建设高效能节水型社会的同时，更好地了解各类水法律法规，更加积极、主动地参与到节水建设当中。今年以来，全区已建成节水型单位7家。

　　二、存在问题和不足

　　今年来，我们通过努力，在工作中取得一定成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是行政行为不规范。法治意识不强，执法不规范，证据、程序意识欠缺，事实证据存在缺陷，导致行政争议发生。二是法律专业力量不足。法律专业力量与工作任务相比仍显薄弱，虽有局法律顾问，但局内法律专业的执法人员短缺，监督覆盖面存在局限性。

　　三、下一步工作思路

　　（一）进一步加强普法宣传活动。有针对性、经常性、多渠道地全方位加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

　　（二）进一步建设数字法治政府。强化行政执法“两平台”应用统筹，及时归集，应录尽录，确保“两平台”实践应用工作高效有序落实。

　　（三）进一步加强队伍建设。定期开展对干部职工的法律知识和专业技能培训，加强综合素质教育。专题辅导，通过理清复议和应诉工作的工作标准，明晰案件办理实体和程序要求，切实提高办案质量，减少被纠错案件数量。

　　（四）进一步规范行政执法行为。持续规范行政处罚和行政强制行为，提高行政执法质量，促进依法行政，全面落实行政执法工作。

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2023年12月14日