行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2022〕121号

申请人：徐某。

被申请人：江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队。

住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城三和大道北76号。

法定代表人：谈日抄，职务：大队长。

申请人徐某不服被申请人江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队（以下简称“澳洲幸运5 交警大队”）于2022年6月14日作出编号为xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于2022年6月14日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

申请人请求：撤销江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队于2022年6月14日作出编号为xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人称：交通灯是黄灯，并不是冲红灯，我有多年驾驶经验，也没有色盲，从未冲过红灯，是交通灯的问题。

被申请人答复称：2022年6月9日11时24分，申请人驾驶号牌为粤Txx号小车，在澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 xx路通行时，因违反道路交通信号灯通行，被固定式交通技术监控设备拍摄，后我大队将其违反道路信号灯通行的违法行为录入《公安交通管理综合应用平台》并向社会提供查询。根据《道路交通信号灯设置与安装规范》，设置的交通信号灯由左至右分别为红灯、黄灯、绿灯。申请人当天驾驶粤Txx号小型轿车行驶至上述路段时是在中间车道上通行，其车辆在越过停止线之前，交通信号灯最左边的灯亮起，最左边的灯是红灯，也就是说，其车辆在越过停止线之前，红灯已亮，不可通行。然而在红灯持续亮时，申请人依然驾驶机动车通行，显然构成了驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的违法行为。证据照片显示“灯为橙黄色”，是因为照片的拍摄由于光线原因而产生的色差。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第38条规定，无论红灯还是黄灯亮时，未越过停止线的车辆，应停在停止线前等候。故申请人的辩解不成立。被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第38条、第40条、第41条，《中华人民共和国道路交通安全法》第38条、第90条、第114条，《广东省道路交通安全条例》第59条第1款第7项，依法作出200元罚款的处罚事实清楚、证据充分、程序合法。

申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.公安交通管理简易程序处罚决定书；

证据2.身份证。

被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.公安交通管理简易程序处罚决定书；

证据2.交通技术监控设备收集的证据图片；

证据3.违法信息录入《公安交通管理综合应用平台》截图；

证据4.短信通知截图；

证据5.交通技术监控视频光盘。

本机关查明：2022年6月9日11时24分，徐某驾驶粤Txx车辆，行驶至澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 xx路时，在交通信号灯为红灯的情况下，徐某依然驾驶机动车通行，其行为被设备编号为4407050x的交通技术监控设备拍摄收集，并录入道路交通违法信息管理系统。2022年6月11日，澳洲幸运5 交警大队通过短信方式将该次违法行为信息发送到粤Txx车辆登记时留存的手机号码xx。2022年6月14日，徐某到澳洲幸运5 交警大队处理粤Txx车辆的交通违法行为，澳洲幸运5 交警大队于当日向其出具编号为xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》，决定对其罚款200元，记6分。徐某不服上述决定，向本机关申请行政复议。

本机关认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”《机动车驾驶证申领和使用规定》第二条“本规定由公安机关交通管理部门负责实施。”和第六十六条第一款“对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为，处罚与记分同时执行。”的规定，澳洲幸运5 交警大队依法查处本行政区域内的道路交通安全违法行为，是依法履行职责，执法主体适格。

实体处理方面，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条“车辆、行人应当按照交通信号通行；……”第九十条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”第一百一十四条“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条第一款第（三）项“红灯亮时，禁止车辆通行。”第四十条第（二）项“红色叉形灯或者箭头灯亮时，禁止本车道车辆通行。”第四十一条“方向指示信号灯的箭头方向向左、向上、向右分别表示左转、直行、右转。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（七）项“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（七）未按照交通信号灯规定通行的；”公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》中的附件4《道路交通安全违法行为记分分值》第二条“机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记6分：（二）驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的；”《道路交通信号灯设置与安装规范》第6.1.2款“横向安装，从左至右应为红、黄、绿”的规定，本案中，涉案交通信号灯为横向安装，亮灯的是左边第一个信号灯。根据监控视频显示，徐某驾驶粤Txx车辆行驶至xx路时，灯控为红色信号灯，该车辆仍越过停止线，该车辆通过此灯控区域属于“未按照交通信号灯规定通行的”情形，徐某主张是黄灯，综合监控视频候车情况，本机关不予采纳。澳洲幸运5 交警大队对其作出罚款200元，并记6分，认定事实清楚，证据确凿充分，在实体处理方面上并无不妥。

程序处理方面，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十五条第一款“公安机关交通管理部门可以利用交通技术监控设备、执法记录设备收集、固定违法行为证据。”第十八条“作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实。”第二十条第一款“交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后当日，违法行为发生地和机动车登记地公安机关交通管理部门应当向社会提供查询。违法行为发生地公安机关交通管理部门应当在违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后五日内，按照机动车备案信息中的联系方式，通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式将违法时间、地点、事实通知违法行为人或者机动车所有人、管理人，并告知其在三十日内接受处理。”第四十三条第一款“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”第四十四条“适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施:（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；（三）制作简易程序处罚决定书；（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。”第四十五条“简易程序处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、处罚的依据、处罚的内容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处罚人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。”第五十二条第一款“对交通技术监控设备记录的违法行为，当事人应当及时到公安机关交通管理部门接受处理，处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序；”的规定，澳洲幸运5 交警大队对申请人作出罚款200元的行政处罚，可以对其适用简易程序。本案中交通技术监控设备收集的粤Txx车辆违法行为记录资料清晰、准确，并在法定时间内通知申请人。澳洲幸运5 交警大队作出编号为xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》符合上述规定，程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”的规定，澳洲幸运5 交警大队作出编号为xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》符合上述规定，依法应予以维持。

本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5 交警大队作出编号为xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2022年7月29日

抄送：江门市公安局澳洲幸运5 分局