行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2022〕110号

申请人：潘某。

被申请人：江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队。

住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城三和大道北76号。

法定代表人：谈日抄，职务：大队长。

申请人潘某不服被申请人江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队（以下简称“澳洲幸运5 交警大队”）于2022年4月20日作出的新公（交）行罚决字〔xx〕xx号《公安交通管理行政处罚决定书》，于2022年5月27日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

申请人请求：撤销江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队于于2022年4月20日作出的新公（交）行罚决字〔xx〕xx号《公安交通管理行政处罚决定书》。

申请人称：我是顶包的。

被申请人答复称：2022年4月9日20时50分许，申请认潘某驾驶粤Jxx号牌小型面包车行至澳洲幸运5 xx路段时被执勤民警检查。民警使用酒精快速测试棒对其酒精快速测试，经测试，快速测试棒亮红灯，显示潘某的呼气中含有酒精成分。之后民警将其带到现场路边处进行酒精呼气测试。经检测，潘某的酒精呼气检测结果为118毫克/100毫升，潘某对其检测结果没有异议，也在检测结果上签名确认。根据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》第4.1条：“……阈值（mg/100ml）饮酒后驾车为≥20，﹤80，醉酒后驾车为≥80。”潘某的行为属于醉酒后驾驶机动车。在整个执法过程中都有使用执法记录仪全程记录。随后，民警带潘某到广东天地方正司法鉴定中心，委托中心工作人员抽取其血液样本进行酒精浓度定量检验，检验结果为147.03/100毫升，潘某涉嫌危险驾驶。查获当日在双水交警中队对潘某进行询问时，其也承认饮酒后无证驾驶机动车。经查公安交通管理系统，没有申请人的机动车驾驶证信息，申请人没有驾驶机动车资格。2022年4月20日，申请人潘某到双水交警中队接受处理。民警对潘某醉酒后无证驾驶机动车的违法行为进行询问，制作询问笔录，履行告知程序后，依法对申请人实施无证驾驶机动车的违法行为作出处罚。另外，潘某涉嫌危险驾驶一案，于2022年4月11日已立案侦查，案件正在侦办中。申请人潘某从查获之日起至被行政处罚，一直承认自己是无证驾驶，现场执法视频也显示其是驾驶员。我大队对潘某无证驾驶的违法行为作出的处罚，事实清楚，证据充分。申请人现在称“其是顶包的”，没有其他证据佐证。其辩解不成立。被申请人认为：申请人潘某实施未取得驾驶证驾驶汽车的违法行为，被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第1项，依法作出罚款1500元的行政处罚事实清楚、证据充分、程序合法。

申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.公安交通管理行政处罚决定书；

证据2.身份证。

被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.公安交通管理行政处罚决定书；

证据2.立案决定书、取保候审决定书；

证据3.询问笔录；

证据4.呼气酒精含量检测结果、血液酒精浓度检验结果；

证据5.告知笔录、行政案件权利义务告知书；

证据6.驾驶人信息查询结果、机动车信息查询结果；

证据7.现场照片；

证据8.现场执法视频。

本机关查明：2022年4月9日20时50分许，潘某无证驾驶粤Jxx号牌小型面包车行至澳洲幸运5 xx路段时被执勤民警检查，经酒精测试，结果显示为118毫克/100毫升。澳洲幸运5 交警大队于2022年4月9日23时30分对潘某进行询问并制作《询问笔录》，潘某陈述其没有驾驶证，且有酒后驾驶的行为。2022年4月11日，澳洲幸运5 交警大队对潘某未取得驾驶证驾驶汽车、醉酒驾驶一案进行立案。2022年4月20日11时05分，澳洲幸运5 交警大队对潘某进行询问并制作《询问笔录》，潘某陈述其未取得驾驶证驾驶汽车和醉酒后驾驶机动车。2022年4月20日，澳洲幸运5 交警大队对潘某未取得驾驶证驾驶汽车及醉酒驾驶机动车的违法行为进行行政处罚告知程序，告知其违法事实、依据、拟作出的处罚内容、陈述和申辩的权利等，潘某明确不提出陈述和申辩。澳洲幸运5 交警大队于当日向其出具新公（交）行罚决字〔xx〕xx号《公安交通管理行政处罚决定书》，对其未取得驾驶证驾驶汽车的违法行为决定罚款1500元。潘某不服上述决定，向本机关申请行政复议。

另查明，江门市公安局澳洲幸运5 分局于2022年4月11日对潘某涉嫌危险驾驶刑事立案侦查。

本机关认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四条第一款“交通警察执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的公安机关交通部门管辖。”的规定，澳洲幸运5 交警大队依法查处本行政区域内的道路交通安全违法行为，是依法履行职责，执法主体适格。

实体处理方面，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款“饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患者有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。”第九十九条第一款第一项“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处以二百元以上二千元以下罚款：（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；”《广东省道路交通安全条例》第六十二条第一款第一项“行为人有下列情形之一的，处一千五百元罚款：（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者暂扣期间，驾驶汽车类机动车的；”的规定，本案证据显示，潘某醉酒驾驶机动车的违法行为已移交刑事立案侦查，涉案《公安交通管理行政处罚决定书》针对其未取得驾驶证驾驶汽车的违法行为进行处罚。澳洲幸运5 交警大队通过公安交通管理系统核实，潘某未取得驾驶机动车资格，潘某在调查取证中也承认未持有驾驶证。据此澳洲幸运5 交警大队对其作出罚款1500元的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿充分，在实体处理方面并无不妥。

程序处理方面，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十八条“适用一般程序作出处罚决定，应当由两名以上交通警察按照下列程序实施：（一）对违法事实进行调查，询问当事人违法行为的基本情况，并制作笔录；当事人拒绝接受询问、签名或者盖章的，交通警察应当在询问笔录上注明；（二）采用书面形式或者笔录形式告知当事人拟作出的行政处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利；（三）对当事人陈述、申辩进行复核，复核结果应当在笔录中注明；（四）制作行政处罚决定书；（五）行政处罚决定书应当由被处罚人签名，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；（六）行政处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达；被处罚人不在场的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定送达。”第四十九条“行政处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实和证据、处罚的依据、处罚的内容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处罚人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。”的规定，澳洲幸运5 交警大队对潘某作出罚款1500元的处罚决定前，已对其进行了询问、权利告知、陈述和申辩等程序。澳洲幸运5 交警大队作出新公（交）行罚决字〔xx〕xx号《公安交通管理行政处罚决定书》符合上述规定，程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”的规定，澳洲幸运5 交警大队作出新公（交）行罚决字〔xx〕xx号《公安交通管理行政处罚决定书》符合上述规定，依法应予以维持。

本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5 交警大队作出的新公（交）行罚决字〔xx〕xx号《公安交通管理行政处罚决定书》。

申请人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2022年7月20日

抄送：江门市公安局澳洲幸运5 分局