行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2022〕45号

申请人：某公司1。

被申请人：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局。

住所地：广东省澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城冈州大道中12号。

法定代表人：胡健锋，职务：局长。

第三人：张某。

申请人某公司1不服被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局（以下简称“澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局”）于2022年1月6日作出的新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》，于2022年3月7日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

申请人请求：撤销被申请人的新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》。

申请人称：张某不确定工伤发生在工作期间，并存在敲诈嫌疑，所有理由和依据已提前提供给澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城街道人社所，澳洲幸运5 人社局现场调查反馈回访电话时说不能确定本次张某受伤是发生在工作期间。

被申请人答复称：一、本案案情。张某于2021年10月26日就其本人受伤向本局提出工伤认定申请，本局于同年11月8日立案受理，根据申请人提交的材料及调查核实：张某于2019年11月11日入职某公司1，被派遣到某公司2从事焊工工作。2021年6月24日16时30分左右，张某在某公司2二期车间焊接平台上进行焊接工作，当其走下焊接平台到地面上取物料时，其左脚踩到地面的钢管上扭伤，经鹤山市共和镇卫生院治疗，诊断为“左第五跖骨骨折”。张某在工作期间、工作场所、因工作原因受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。二、我局作出的认定决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。（一）张某在工作期间受伤事实清楚，证据充分。首先，根据张某的工伤认定申请材料，我局对张某、杨某、付某、李某做的调查笔录以及我局在张某受伤场所调查的证据材料，均可证实张某在从事岗位工作期间扭伤左足；其次，申请人在工伤认定程序中没有证据证明张某受伤不属工伤，根据国务院《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”和人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”的规定，我局根据双方提供的资料和调查的证据作出认定并无不妥。综上，本案证据充分，事实清楚，我局适用国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定认定张某受伤为工伤，适用法律正确。（二）本案由受理，到作出工伤认定结论，到送达双方当事人，所有程序均按照国务院《工伤保险条例》和人力资源和社会保障部《工伤认定办法》有关规定进行，所有程序均合法。

第三人张某在本机关送达《第三人参加行政复议通知书》后，未提交任何书面意见和证据。

申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》；

证据2.《更正通知书》；

证据3.邮政快递单；

证据4.营业执照；

证据5.法定代表人身份证。

被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》、《更正通知书》、送达回执及邮寄单；

证据2.张某提交的工伤认定申请材料；

证据3.收件回执和受理通知书；

证据4.举证通知书、送达回执及邮寄单；

证据5.某公司1提交的举证材料；

证据6.调查取证的证据。

本机关查明：张某是某公司1的焊工，被派遣到某公司2从事焊工工作。2021年6月24日，张某在某公司2二期车间进行焊接工作时扭伤左脚，经鹤山市共和镇卫生院治疗，诊断为“左第五跖骨骨折”。

2021年10月26日，张某到澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局申请工伤认定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局向张某出具收件回执。2021年11月8日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认受〔xx〕xx-xx号《工伤认定申请受理通知书》。2021年11月11日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认举〔xx〕xx-xx号《工伤认定举证通知书》，要求某公司1提供不认为张某是工伤的书面证据材料。2021年11月22日，某公司1向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局提交了举证材料，包括张某否定工伤报告、承诺书、医院转账记录单、微信聊天记录。2021年12月28日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对张某进行调查并制作《事故伤害调查笔录》。2022年1月5日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对杨某进行调查并制作《调查笔录》。2022年1月6日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局分别对付某、李某进行调查并制作《事故伤害调查笔录》，同日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》，认定张某于2021年6月24日所受的“左第五跖骨骨折”为工伤。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2022年1月12日作出《更正通知书》，对有关笔误进行更正。某公司1不服上述《认定工伤决定书》，向本机关申请行政复议。

另查明，某公司1成立于2018年7月12日，经营范围是劳务派遣（不含境外）、职业中介、人力资源管理服务等。

本机关认为：根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第二条“社会保险行政部门进行工伤认定按照本办法执行。”的规定，社会保险行政部门具体承办工伤认定、工伤保险等工作。被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作为社会保险行政部门，对申请人的工伤申请事项作出相应处理，属于其法定职责范围，执法主体适格。

实体处理方面，根据国务院《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”的规定，用人单位不认为职工受伤属于工伤的，应承担举证责任。本案中，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对兰斯奈特员工李某、付某的调查笔录以及相关微信记录等证据证实张某的受伤时间是在工作时间内。张某在2021年6月24日上班期间因工作原因受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，应属于工伤。某公司1主张不确定张某受伤发生在工作期间，不应认定为工伤，但该公司在工伤认定申请期间及行政复议期间提供的证据未能充分证明张某的受伤不是工伤，应承担举证不能的风险。据此澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》在实体处理上并无不当。

程序处理方面，根据人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第八条第一款“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；……”第十八条“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。”第二十二条“社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。《认定工伤决定书》和《不予认定工伤决定书》的送达参照民事法律有关送达的规定执行。”的规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年10月26日收到张某的工伤认定申请，2021年11月8日对张某作出《工伤认定申请受理通知书》，2022年1月6日作出涉案的《认定工伤决定书》，2022年1月11日邮寄送达某公司1，某公司1于同年1月13日签收，同年1月12日直接送达张某签收。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局在法定期限内作出本次行政处理决定和送达给受伤害职工和用人单位，程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”的规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容恰当，程序合法，依法应予以维持。

本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局作出的新人社工认〔xx〕xx-xx号《认定工伤决定书》。

申请人、第三人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2022年4月19日