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不予受理行政复议申请决定书

澳洲幸运5 府行复〔2022〕118号

李某：

     你不服澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监督管理局（以下简称“澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局”）于2022年4月12日作出的对澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 某司举报事项不予立案的决定，于2022年6月13日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府申请行政复议。

     经审查：李某于2022年3月20日通过全国12315平台举报澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局举报澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 某司存在违法行为，要求澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局进行查处。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局于2022年4月12日通过全国12315平台作出不立案回复，不立案原因为“经核查，被举报人提供有效的证照、检测报告查阅。经调查，被举报人销售的陈皮仅经过切割、晒干等加工，未改变其基本自然性状，根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》的规定，我局认为，被举报人销售的陈皮不属于必须包装的农产品。因此，我局认为被举报人的违法事实不成立，决定不予立案。”李某不服上述不予立案的决定，向本机关提出复议申请。

     本机关认为：第一，根据国家市场监督管理总局《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款“县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。”第二十七条第二款“对平台内经营者的举报，由其实际经营地县级以上市场监督管理部门处理。电子商务平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门先行收到举报的，也可以予以处理。”第三十一条“市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。”国家市场监督管理总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十七条“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。”的规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局收到李某的举报后，在法定期限内进行调查核实并向其告知不予立案的处理结果，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局已实际履行了举报处理的相关法定职责。

     第二、根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；”的规定，举报人不服行政机关对举报事项作出的处理是否具备申请行政复议的主体资格，取决于举报内容是否维护自身合法权益。举报人提出涉案举报的作用在于为查处违法经营行为提供线索或者证据，促进澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局启动行政调查权，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局对举报人作出的处理结论并不对举报人受侵权的事项直接产生调整作用，据此，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局作出的涉案不予立案告知对举报人的权利义务不产生实际影响。根据举报人提交的举报材料，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局已依法启动行政调查权并将处理结果回复，举报人的举报权已得到充分保障。综上所述，举报人与澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 市场监管局作出的不予立案告知没有法律上的直接利害关系，不具备申请行政复议的主体资格，不符合行政复议受理条件。

     根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第十七条第一款、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，本机关决定：对你的行政复议申请不予受理。

     申请人如不服本机关决定，可在收到本《不予受理行政复议申请决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府行政复议办公室

2022年6月17日