行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2022〕2号

　　申请人：徐某。

　　被申请人：江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队。

　　住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城三和大道北76号。

　　法定代表人：谈日抄，职务：大队长。

　　申请人徐某不服被申请人江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队（以下简称“澳洲幸运5 交警大队”）于2021年12月15日作出的NO.xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于2021年12月31日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：撤销江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队于2021年12月15日作出的NO.xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人称：本人对停车的理解是停车熄匙（甚至人离开车），而本人并无熄匙，无关发动机，并打双闪灯，因而并无停车之意，而是等小孩买个面包回来即走。并且之前也曾在此短暂逗留片刻而并未受到处罚，因而主观上认为这样做并无违规，个人认为在此处增加摄像头监控停车行为以减少堵塞现象是应该的，但应给予增加监控点后首次违规的人一次警告和改过的机会。新订立规则目的主要在于教育别人，杜绝此类现象再发，并不主要为了惩罚。本人经过此次后立誓绝不会发生同类行为，希望能给予本人一次改过认错的机会。

　　被申请人答复称：经审理查明：2021年8月20日18时04分，申请人驾驶号牌为粤xx号小型轿车，在澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 xx路段因违反规定停放车辆，被固定式交通技术监控设备拍摄，后我大队将其违反禁止停车标志指示停车的违法行为录入《公安交通管理综合应用平台》并向社会提供查询。本案中，申请人徐某停放车辆的路段，澳洲幸运5 交警大队已根据实际道路状况在该路段施划停车泊位，且设置有“停车位除外”的禁止停车标志。设置的交通禁令标志清晰、明确。但申请人徐某未将其机动车停放在道路停车泊位内，而是停放在禁止停车标志牌的路旁，明显违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放的规定。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第63条规定，设有禁停标志的路段、交叉路口不得停车，也就是说不允许临时停车。申请人在本次交通违法的前半年内，有交通违法记录，不符合广东交警公告“首次违法警告”的条件。由此，申请人辩解不成立。被申请人认为：申请人徐某实施机动车违反停车标志指示停车的违法行为，被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第38条、第56条第1款、第90条、第114条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第63条、《广东省道路交通安全条例》第59条第1款第13项，依法作出200元罚款的处罚事实清楚、证据充分、程序合法。

　　申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.公安交通管理简易程序处罚决定书；

　　证据2.身份证。

　　被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.公安交通管理简易程序处罚决定书；

　　证据2.交通技术监控设备收集的证据图片；

　　证据3.违法信息录入《公安交通管理综合应用平台》截图；

　　证据4.驾驶员徐某交通安全违法记录；

　　证据5.邮寄证明；

　　证据6.向社会公布宣传截图；

　　证据7.首次违法警告等的解答；

　　证据8.现场照片。

　　本机关查明：2021年8月20日18时04分，徐某驾驶号牌为粤xx号小型轿车，在澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 xx路段因违反规定停放车辆，被设备编号为440705000000017502的固定式交通技术监控设备拍摄，并录入道路交通违法信息管理系统。

　　2021年12月15日，徐某到澳洲幸运5 交警大队处理粤xx号小型轿车的交通违法行为，澳洲幸运5 交警大队对徐某作出NO.xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》，以徐某于2021年8月20日18时04分，在澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 xx路段实施机动车违反禁止停车标志、禁止长时停车标志或禁止停车线指示的违法行为为由，决定对徐某处以200元罚款。徐某不服澳洲幸运5 交警大队作出的行政处罚决定，向本机关申请行政复议。

　　另查明，澳洲幸运5 交警大队于2020年6月10日在“澳洲幸运5 交警”微信公众平台上发布《关于澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 新增固定式交通技术监控设备的公告》，该公告显示“xx路段”抓拍违法行为（代码）“7027-机动车违反停车线标志、禁止长时”。再查明，“驾驶人违法查询”网页显示，徐某曾于2021年6月14日有交通违法行为记录。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”的规定，澳洲幸运5 交警大队依法查处本行政区域内的道路交通安全违法行为，是依法履行职责，执法主体适格。

　　实体处理方面，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”第九十条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”第一百一十四条“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；（二）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；（三）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；（四）车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；（五）路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；（六）城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（十三）项“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（十三）违反禁令标志、禁止标线指示的；”的规定，本案中，徐某在禁止停车路段中未将其机动车停放在道路停车泊位内，而是停放在禁止停车区域，其行为构成了实施机动车违反禁止停车标志指示停车的违法行为，澳洲幸运5 交警大队根据上述规定对其作出处罚，实体处理并无不当。

　　程序处理方面，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十八条“作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实。”第四十三条“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”第四十五条“简易程序处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、处罚的依据、处罚的内容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处罚人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。”的规定，澳洲幸运5 交警大队对徐某作出200元罚款的行政处罚，可以对其适用简易程序，本案中，交通技术监控设备收集的粤xx号车辆的违法行为记录资料清晰、准确，并在法定时间内通知徐某，澳洲幸运5 交警大队作出的NO.xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十五条规定，程序合法。

　　另外，徐某主张其是首次违规，应免于处罚，根据广东公安机关自2021年7月1日起对7种轻微交通违法行为免于处罚的有关解答内容，徐某于2021年6月14日有交通违法行为记录，不符合适用轻微交通违法行为免于处罚的情形，故本机关对徐某的该点主张不予采纳。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”的规定，澳洲幸运5 交警大队作出NO.xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》符合上述规定，依法应予以维持。

　　本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5 交警大队作出NO.xx《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2022年2月22日