澳洲幸运5

　　行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2021〕127号

申请人：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 某公司。

被申请人：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局。

住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城冈州大道中12号。

法定代表人：胡健锋，职务：局长。

第三人：周某。

申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 某公司不服被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局（以下简称“澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局”）于2021年10月8日作出的新人社工认[XX]XX号《认定工伤决定书》，于2021年10月27日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

申请人请求：1.撤销被申请人的新人社工认[XX]XX号《认定工伤决定书》。2.请求复议机关依法作出申请人与周某不具有劳动关系的决定。

申请人称：1.申请人与周某并不存在劳动关系，在劳动关系的事实认定中，申请人与劳动者周某2保持劳动关系，公司人事档案也统计姓名同样也为周某2，其劳动隶属关系也为周某2本人，故该工伤认定的缺乏事实基础，本案中的被申请人对主体信息统计错误，造成申请人对员工信息资料进行审核，目前与申请人保持劳动关系的依旧是周某2。2.申请人收到认定工伤决定书后，立马进行员工档案核实，发现决定的申请人确实非申请人公司劳动者，申请人不应该对其的工伤事故进行责任承担。3.工伤认定的基础是存在劳动关系，申请人与周某之间不存在劳动关系，当今社会，信息存档的认定错综复杂，被申请人在此基础上不慎发生了事实认知错误，出具了姓名错误的《认定工伤决定书》对申请人造成了严重的义务负担，已经严重影响了申请人生产经营。

被申请人答复称：一、本案案情。周某于2021年8月3日就本人的受伤向本局提出工伤认定申请，本局于2021年8月13日依法受理工伤认定申请，根据申请人提交的材料及调查核实：周某是澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 某公司的员工，2021年6月9日8时左右，因为某公司喷漆房的压风机过滤网被灰尘堵住了，周某爬到漆房上面用汽枪吹灰，完成工作后从压风机下来时，不小心踩到喷漆房的天花板，不慎从天花板上跌下来摔伤，经医院诊断为“腰4椎体爆裂骨折”。周某在工作时间、工作场所、因工作原因受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。二、我局作出的认定决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。（一）申请人与周某双方存在事实劳动关系证据充分，周某工作期间因工作原因受伤事实清楚。根据周某提交的员工入职证明、员工辞职表、考勒卡以及我局对周某、吴某欧某做的调查笔录，可证实申请人与周某之间存在事实劳动关系及周某于2021年6月9日工作期间受伤的事实。申请人在工伤认定程序中没有证据证明周某受伤不属工伤，根据国务院《工伤保险条例》第十九条第二款和人力资源社会保障部《工伤认定办法》第十七条的规定，我局根据双方提供的资料和调查的证据作出认定并无不妥。（二）本案由受理，到作出工伤认定结论，到送达双方当事人，所有程序均按照国务院《工伤保险条例》和人力资源和社会保障部《工伤认定办法》有关规定进行，所有程序均合法。

第三人在行政复议审查期间未提交任何书面答辩及证据材料。

申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.新人社工认[XX]XX号《认定工伤决定书》；

证据2.周某2微信截图。

被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

证据1.《认定工伤决定书》、送达回执及邮寄单；

证据2.周某提交的工伤认定申请材料；

证据3.收件回执；

证据4.工伤认定申请受理通知书；

证据5.工伤认定举证通知书、送达回执和邮寄单；

证据6.申请人提交的举证材料；

证据7.对周某、吴某欧某做的调查笔录；

证据8.在厂长向定伟指引下拍摄的相片和拍摄的考勤卡。

本机关查明：周某是澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 某公司的员工，双方没有签订劳动合同。2021年6月9日9时许，周某在上班期间，因压风机的灰尘清理，不小心踩到喷漆房的天花板，不慎从天花板上跌下来摔伤，经江门市人民医院诊断为“腰4椎体爆裂骨折”。

2021年8月3日，周某到澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局申请工伤认定。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年8月13日作出新人社工认受﹝XX﹞XX号《工伤认定申请受理通知书》，同年8月20日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局向某公司发出新人社工认举﹝XX﹞XX号《工伤认定举证通知书》，要求某公司提供不认为周某是工伤的书面证据材料。2021年8月24日，某公司出具《情况说明》，说明周某不是其厂的员工。同年8月24日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对吴某欧某进行调查并制作《调查笔录》。2021年9月24日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对周某进行调查并制作《调查笔录》。2021年10月8日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认[XX]XX号《认定工伤决定书》，认定周某2020年6月9日受伤为工伤。某公司不服上述《认定工伤决定书》，向本机关申请行政复议。

本机关认为：根据国务院《工伤保险条例》、人力资源和社会保障部《工伤认定办法》等规定，社会保险行政部门具体承办工伤认定、工伤保险等工作。被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作为社会保险行政部门，对申请人的工伤申请事项作出相应处理，属于其法定职责范围，执法主体适格。

实体处理方面，根据国务院《工伤保险条例》第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”第十四条第一款第（一）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”的规定，本案中用人单位某公司虽然没有与周某签订劳动合同，但本案证据有某公司出具的《员工入职证明》，证实周某于2021年3月7日成为某公司的员工，同时，有某公司员工的证人证言证实、考勤表等证据，足以证实周某和某公司存在劳动关系。另外，某公司无法提供证明周某不是其员工的证据。因此对某公司主张周某不是其员工的理由，本机关不予采纳。结合本案证据，周某于2021年6月9日上班期间在工作岗位上工作期间受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定，应属于工伤。某公司在行政处理阶段未能提供周某的受伤不属于工伤的证据，应承担举证不能的法律后果。据此澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认[XX]XX号《认定工伤决定书》在实体处理上并无不当。

程序处理方面，根据人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第八条“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；”第十八条“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。”第二十二条“社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。《认定工伤决定书》和《不予认定工伤决定书》的送达参照民事法律有关送达的规定执行。”《中华人民共和国民法典》第二百零三条第一款“期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。”的规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年8月3日收到周某的工伤认定申请，2021年8月13日对周某作出《工伤认定申请受理通知书》，2021年10月8日作出涉案的《认定工伤决定书》，2021年10月8日邮寄送达某公司签收，2021年10月13日直接送达周某签收，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局在法定期限内作出本次行政处理决定和送达给受伤害职工和用人单位，程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认[XX]XX号《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容恰当，程序合法，依法应予以维持。

本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局作出的新人社工认[XX]XX号《认定工伤决定书》。

申请人、第三人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2021年12月20日