行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2021〕109号

　　申请人：江门市某公司1。

　　法定代表人：黄某。

　　委托代理人：杨某，该公司工作人员。

　　被申请人：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局。

　　住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城冈州大道中12号。

　　法定代表人：胡健锋，职务：局长。

　　第三人：罗某。

　　申请人江门市某公司1不服被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局（以下简称“澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局”）于2021年8月17日作出的新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》，于2021年9月30日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

　　申请人请求：撤销被申请人的新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》。

　　申请人称：第三人罗某与刘某之间存在承包关系，罗某并非申请人所聘请的员工，刘某以租赁方式租赁在本工厂的一处工作。

　　被申请人答复称：一、罗某于2021年6月17日就本人的受伤向本局提出工伤认定申请，本局于同年6月30日立案受理，根据申请人提交的材料及调查核实：罗某于2019年10月4日入职江门市某公司1从事木工工作。2020年6月16日11时许，罗某在公司生产车间从事岗位工作时，其左脚被工友操作的机器上飞出的木块砸伤，经澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 第二人民医院治疗，诊断为“左腓骨骨折”。罗某在工作时间、工作场所、因工作原因受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。二、我局作出的认定决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。（一）申请人与罗某双方存在劳动关系证据充分，罗某工作期间因工作原因受伤事实清楚。根据罗某提交的《民事判决书》、生效证明以及我局对罗某做的调查笔录，可证实申请人与罗某双方于2019年10月4日至2020年6月16日存续劳动关系及罗某于2020年6月16日工作期间受伤的事实。申请人在工伤认定程序中没有证据证明罗某受伤不属工伤，根据国务院《工伤保险条例》第十九条第二款和人力资源社会保障部《工伤认定办法》第十七条的规定，我局根据双方提供的资料和调查的证据作出认定并无不妥。（二）本案由受理到作出工伤认定结论到送达双方当事人，所有程序均按照国务院《工伤保险条例》和人力资源和社会保障部《工伤认定办法》有关规定进行，所有程序均合法。

　　第三人称：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院已作出生效的（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》，判决认定罗某与某公司1在2019年10月4日至2020年6月16日存在劳动关系。

　　申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》；

　　证据2.劳动合同书；

　　证据3.澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字〔XX〕第XX号《仲裁裁决书》。

　　被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》、送达回执及邮寄单；

　　证据2.罗某提交的工伤认定申请材料；

　　证据3.收件回执；

　　证据4.工伤认定申请受理通知书；

　　证据5.工伤认定举证通知书、送达回执和邮寄单；

　　证据6.申请人提交的举证材料；

　　证据7.对罗某做的调查笔录和相片。

　　第三人罗某在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.罗某在法院诉讼阶段提交的起诉状及证据材料；

　　证据2.广东省澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》。

　　本机关查明：罗某于2019年10月4日入职江门市某公司1从事木工工作。双方没有签订劳动合同。2020年6月16日11时许，罗某在公司生产车间从事岗位工作时，其左脚被工友操作的机器上飞出的木块砸伤，经澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 第二人民医院治疗，诊断为“左腓骨骨折”。

　　2021年2月10日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 劳动人事争议仲裁委员会受理罗某诉某公司1确认劳动关系争议一案，罗某请求确认2019年10月4日至2020年6月16日双方存在劳动关系，2021年3月29日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 劳动人事争议仲裁委员会作出会新劳人仲案字〔XX〕第XX号《仲裁裁决书》，裁决驳回罗某的仲裁请求。

　　2021年4月16日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院受理罗某诉某公司1确认劳动关系纠纷一案，请求确认双方于2019年10月4日至2020年6月16日期间存在劳动关系，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院于2021年5月21日作出（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》，判决确认罗某与某公司1于2019年10月4日至2020年6月16日存在劳动关系。一审判决后，双方均没有上诉，（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》于2021年6月10日生效。

　　2021年6月17日，罗某到澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局申请工伤认定。澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年6月30日作出新人社工认受〔XX〕XX号《工伤认定申请受理通知书》，同日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局向某公司1发出新人社工认举〔XX〕XX号《工伤认定举证通知书》，要求某公司1提供不认为罗某是工伤的书面证据材料。某公司1于2021年7月6日向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局提交了举证材料，包括承包合同、劳动合同、情况说明书等。2021年8月4日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对罗某进行调查并制作《事故伤害调查笔录》。2021年8月17日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》，认定罗某2020年6月16日受伤为工伤。某公司1不服上述《认定工伤决定书》，向本机关申请行政复议。

　　本机关认为：根据国务院《工伤保险条例》、人力资源和社会保障部《工伤认定办法》等规定，社会保险行政部门具体承办工伤认定、工伤保险等工作。被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作为社会保险行政部门，对申请人的工伤申请事项作出相应处理，属于其法定职责范围，执法主体适格。

　　实体处理方面，根据国务院《工伤保险条例》第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”第十四条第一款第（一）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”的规定，用人单位不认为职工受伤属于工伤的，应承担举证责任。结合本案证据，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院已于2021年5月21日作出（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》，判决确认罗某与某公司1于2019年10月4日至2020年6月16日存在劳动关系，且该《民事判决书》已生效，因此，应确认罗某与某公司1于2019年10月4日至2020年6月16日存在劳动关系，罗某于2020年6月16日上班期间在工作岗位上工作期间受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定，应属于工伤。某公司1主张罗某与其不存在劳动关系，并在行政复议期间提交《劳动合同书》说明与罗某签订劳动合同的是刘某，并非某公司1，某公司1的该份《劳动合同书》与其在民事诉讼阶段向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院提交的《劳动合同书》一致，而澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民法院已在（XX）粤XX民初XX号《民事判决书》中阐明不予采纳该项证据的原因，故本机关不予采纳某公司1的该项主张。某公司1在行政处理阶段未能提供罗某的受伤不属于工伤的证据，应承担举证不能的法律后果。据此澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》在实体处理上并无不当。

　　程序处理方面，根据人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第八条“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；”第十八条“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。”第二十二条“社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。《认定工伤决定书》和《不予认定工伤决定书》的送达参照民事法律有关送达的规定执行。”的规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年6月17日收到罗某的工伤认定申请，2021年6月30日对罗某作出《工伤认定申请受理通知书》，2021年8月17日作出涉案的《认定工伤决定书》，2021年8月17日直接送达罗某签收，同年8月24日邮寄送达某公司1，某公司1于同年8月25日签收，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局在法定期限内作出本次行政处理决定和送达给受伤害职工和用人单位，程序合法。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容恰当，程序合法，依法应予以维持。

　　本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局作出的新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》。

　　申请人、第三人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2021年11月22日