驳回行政复议申请决定书

澳洲幸运5 府行复〔2021〕73号

　　申请人：刘某。

　　被申请人：江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队。

　　住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城三和大道北76号。

　　法定代表人：谈日抄，职务：大队长。

　　申请人刘某不服被申请人江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队（以下简称“澳洲幸运5 交警大队”）于2017年10月31日作出的编号XX《公安交通简易程序处罚决定书》的加处罚款，于2021年8月10日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：撤销江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队作出的编号XX《公安交通简易程序处罚决定书》的滞纳金。

　　申请人称：2017年10月31日没有收到处罚决定书，当时已扣粤XX车辆，不处罚其他，2021 年8月9日才收到处罚决定书。

　　被申请人答复称：经查明，2017年10月31日10时47分，刘某驾驶号牌为粤XX的二轮摩托车行驶至澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 睦洲镇莲腰村道时，被我大队执勤民警截查，因其没有随车携带行驶证，执勤民警对其违法行为作出罚款100元的行政处罚，开具编号为XX的《公安交通简易程序处罚决定书》并当场送达。当事人对处罚没有异议，已在处罚决定书上签名认可。证据显示，被申请人对申请人的行政处罚决定于2017年10月31日作出并于当天送达，其中文书内容已明确告知被处罚人应于15日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，加处罚款。据此，刘某在法定期限内没有缴纳罚款，其违法行为加处罚款的时间在2017年11月15日已发生，其应当知道，且刘某没有提供证据证实期间有复议时间可以延期的情形。而刘某以其处罚决定直至2021年8月9日才收到的辩解理由不成立。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条，申请人刘某提出撤销滞纳金的复议申请已明显超过法定期限，申请人的申辩理由不成立，主张的事实和法律依据不足。被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第95条第1款、第90条、第109条第1项，《广东省道路交通安全条例》第57条第5项，依法作出100元罚款及加处罚款的处罚事实清楚、证据充分、程序合法。

　　申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.身份证；

　　证据2.公安交通管理简易程序处罚决定书。

　　被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）： 

　　证据1.刘某打印的《公安交通管理简易程序处罚决定书》；

　　证据2.现场开具的刘某《公安交通管理简易程序处罚决定书》存根；

　　证据3.刘某居民身份证；

　　证据4.加处罚款情况网页截图。

　　本机关查明：2017年10月31日10时47分，刘某驾驶粤XX的二轮摩托车行驶至澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 睦洲镇莲腰村道时，被澳洲幸运5 交警大队截查，因其没有随车携带行驶证，执勤民警对其作出编号为XX的《公安交通简易程序处罚决定书》，处以罚款100元，记1分，并将上述《公安交通简易程序处罚决定书》当场送达刘某，并由刘某签名确认。后刘某一直未处理该次处罚，也没有在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。2021年8月10日，刘某对该次行政处罚的加处罚款不服，向本机关申请行政复议。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”第六条“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；”第九条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条第一款“行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；” 《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零九条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；”《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六十条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公安机关交通管理部门可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款数额；”的规定，刘某复议请求中的“滞纳金”实质为加处罚款。根据本案证据显示，2017年10月31日，刘某驾驶粤XX的二轮摩托车行驶至澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 睦洲镇莲腰村道时，被澳洲幸运5 交警大队截查，因其没有随车携带行驶证，执勤民警对其当场作出编号为XX的《公安交通简易程序处罚决定书》，该《公安交通简易程序处罚决定书》已明确告知被处罚人应于15日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。上述《公安交通简易程序处罚决定书》当场送达刘某，刘某本人签名确认。刘某于2017年10月31日已明确知道澳洲幸运5 交警大队对其作出处罚的具体行政行为，但刘某没有在15日期限内缴纳罚款，其违法行为加处罚款的时间在2017年10月31日起的15日后已发生，且刘某并无举证证实其在15天的履行期限内有针对该次处罚提起行政复议或行政诉讼的情形，因此澳洲幸运5 交警大队对刘某加处罚款的条件已成就。同时，在加处罚款的34日后总额达到罚款数额。另刘某已在当场签收编号为XX《公安交通简易程序处罚决定书》，其主张是2021 年8月9日才收到上述《公安交通简易程序处罚决定书》的依据不足，因此刘某申请行政复议已超过法定期限。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款规定“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请人：（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的”的规定，经查，刘某超过法定期限提起行政复议，该复议申请不符合行政复议法和行政复议法实施条例规定的受理条件，依法应当予以驳回。

　　本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八第一款第（二）项的规定，决定驳回刘某的行政复议申请。

　　申请人如不服本机关复议决定，可在收到本《驳回行政复议申请决定书》之日起15日内，向江门市中级人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2021年9月27日