驳回行政复议申请决定书

澳洲幸运5 府行复〔2021〕71号

　　申请人：谭某。

　　被申请人：江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队。

　　住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城三和大道北76号。

　　法定代表人：谈日抄，职务：大队长。

　　申请人谭某不服被申请人江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队（以下简称“澳洲幸运5 交警大队”）对粤XX车辆于2021年3月24日驾驶机动车违反道路信号灯通行的处罚，于2021年8月3日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：撤销江门市公安局澳洲幸运5 分局交通警察大队对粤XX车辆于2021年3月24日驾驶机动车违反道路信号灯通行的处罚。

　　申请人称：该路口同一水平线有两个红绿灯，没有标明任何一个红绿灯用途。汽车道与摩托车道没有明显区分，从而误导其冲红灯。

　　被申请人答复称：经查明，2021年3月24日16时25分，谭某驾驶号牌为粤XX号小型轿车，在澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 冈州大道东圭阳南岗通行时，因违反道路信号灯通行，被固定交通技术监控设备拍摄，后我大队将其违反道路信号灯通行的违法行为录入《公安交通管理综合应用平台》并向社会提供查询。现阶段，被申请人对申请人谭某的违法行为只进行了社会查询服务，并未作出行政处罚决定。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；”据此，申请人谭某在被申请人未作出具体行政行为前提出行政复议申请，不符合法律规定。

　　申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.身份证；

　　证据2.手机截图。

　　被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）： 

　　证据1.谭某粤XX小车的交通违法信息；

　　证据2.交通技术监控设备收集的证据图片3张；

　　证据3.谭某居民身份证。

　　本机关查明：2021年3月24日16时25分，谭某驾驶粤XX车辆行驶至澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 冈州大道东圭阳南岗时，因违反道路交通信号灯通行，被固定交通技术监控设备拍摄，后澳洲幸运5 交警大队将其违反道路信号灯通行的违法行为录入《公安交通管理综合应用平台》并向社会提供查询，谭某通过移动互联网应用程序“交管12123”查询得知其该次违法行为，谭某不服，于2021年8月3日向本机关申请行政复议。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十九条“交通技术监控设备收集违法行为记录资料后五日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统，作为处罚违法行为的证据。”第二十条“交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后当日，违法行为发生地和机动车登记地公安机关交通管理部门应当向社会提供查询。……”第五十四条第二款“违法行为人或者机动车所有人、管理人提出申辩或者接受处理的，应当按照本规定第四十四条或者第四十八条办理；”规定，本案中澳洲幸运5 交警大队根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十九条、第二十条规定，将交通技术监控设备收集到谭某的违法行为记录资料录入道路交通违法信息管理系统，谭某查询到的内容，其属于一个行政决定中的程序性行政行为，仅是对行政管理相对人履行告知程序，不涉及终局问题，对行政管理相对人的权利义务没有实质影响。谭某查询到的“罚款200元，记6分”内容实际是澳洲幸运5 交警大队告知违法行为人拟对其作出的行政处罚，并非已经对谭某作出的具体行政行为。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，行政复议审查对象为具体行政行为，故谭某的行政复议申请不符合法定受理范围。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请人：（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的”的规定，谭某的行政复议申请不属于法定受理范围，依法应当予以驳回。

　　本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八第一款第（二）项的规定，决定驳回谭某的行政复议申请。

　　申请人如不服本机关复议决定，可在收到本《驳回行政复议申请决定书》之日起15日内，向江门市中级人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2021年8月31日