行政复议决定书

澳洲幸运5 府行复〔2021〕69号

　　申请人：深圳市某公司1。

　　委托代理人：郝某，该公司工作人员。

　　被申请人：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局。

　　住所地：澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 会城冈州大道中12号。

　　法定代表人：胡健锋，职务：局长。

　　第三人：何某。

　　申请人深圳市某公司1不服被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局（以下简称“澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局”）于2021年6月28日作出的新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》，于2021年8月3日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审查终结。

　　申请人请求：撤销澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》。

　　申请人称：何某于2021年3月24日下午在某公司1办理入职相关手续，25日被委派到某公司2担任生产辅助工职位，何某27日晚上8：40分反映自己在26日下班时倒垃圾扭伤脖子，28号上午在澳洲幸运5 人民医院做检查，CT报告显示：颈椎病，骨质增生，由于压迫神经需住院接受手术治疗。申请人认为：1.何某本人反映26日晚上21：40分左右倒垃圾扭伤颈椎，当时并未告知任何人，27日请假一天，晚上20：40分左右微信语音告知公司脖子扭伤了，中间相隔时间比较久，存在很多不确定因素。2.脖子扭伤期间无在场证人，监控画面显示其本人是正常倒垃圾，倒垃圾期间未出现摔倒和明显扭伤现象。后经过调查，车间主管方主管反馈：倒的垃圾为泡沫纸，纸箱重量通常都是几斤重，最重也不会超过10斤。3.CT报告显示：颈椎病、骨质增生，明显是本人自身存在疾病。4.住院期间主治医生曾明确表示：患者怎么讲，病例报告就怎么写。

　　被申请人答复称：一、经查明：何某于2021年3月24日入职深圳市某公司1，并于2021年3月25日被安排到江门某公司2从事生产辅助工工作。2021 年3月26日21时47分左右，何某在下班倒垃圾时扭伤颈部，经澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民医院诊断为“颈髓损伤”。何某在工作时间、工作场所、因工作原因受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。二、我局作出的认定决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。（一）我局对何某受伤作出的认定决定事实清楚、证据充分、适用法律正确。首先，根据何某的病历自述内容、微信截图内容、我局对何某和用工单位主管方某做的调查笔录，均可证实何某工作期间因倒垃圾导致颈部受伤及其因颈部受伤后请假、治疗的事实，证据链完整；其次，申请人提交视频记录了何某当天倒垃圾的情形，何某当时需将两箱垃圾扔上垃圾池，从其动作可推断出第一箱垃圾相对较轻，但搬动第二箱时很吃力，重量显然不止申请人所陈述的不超过10斤。扔了第二箱垃圾后，何某站在垃圾池旁边有稍作停留的动作，转身双手搭在手推车也有稍作停留的动作，该情形与其调查笔录中反映受伤时颈部、手部有麻痹感的陈述是相符的，该视频内容印证何某的受伤事实；最后，申请人在工伤认定程序中没有证据证明何某受伤不属工伤，根据国务院《工伤保险条例》第十九条第二款和人力资源社会保障部《工伤认定办法》第十七条的规定，我局根据双方提供的资料和调查的证据作出认定并无不妥。（二）本案由受理到作出工伤认定结论到送达双方当事人，所有程序均按照国务院《工伤保险条例》和人力资源和社会保障部《工伤认定办法》有关规定进行，所有程序均合法。

　　第三人在行政复议审查期间未提交任何书面意见及证据材料。

　　申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》；

　　证据2.何某工作期间监控录像。

　　被申请人在行政复议审查中提交了如下证据（均为复印件）：

　　证据1.新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》、送达回执；

　　证据2.深圳市某公司1提交的工伤认定申请材料；

　　证据3.工伤认定申请材料收件回执；

　　证据4.工伤认定申请受理通知书；

　　证据5.工伤认定举证通知书、送达回执；

　　证据6.深圳市某公司1提交的举证材料；

　　证据7.事故伤害调查笔录；

　　证据8.何某提交的微信聊天记录截图；

　　证据9.何某考勤记录；

　　证据10.协查函及复函。

　　本机关查明：何某于2021年3月24日入职某公司1后，被安排到江门某公司2从事操作员岗位工作。2021年3月26日何某在上班期间受伤，2021年3月28日到澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民医院检查，3月29日入院诊断为“1.颈髓损伤，2.颈锥管狭窄”。

　　2021年4月20日，某公司1到澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局申请何某的工伤认定，该公司在《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 职工工伤认定申请表》“用人单位意见”一栏填写“不同意认定工伤”，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于当日向某公司1出具收件回执。2021年5月3日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认受﹝XX﹞XX号《工伤认定申请受理通知书》。2021年6月1日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对何某进行事故伤害调查，了解何某工作受伤经过。2021年6月8日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局向澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民医院发出《协查函》，对何某的诊疗中存在自身固有疾病以及2021年3月26日搬运重物导致的伤害作出调查。2021年6月14日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民医院作出《复函》，何某颈髓损伤为搬运重物导致，颈锥管狭窄为自身固有疾病。2021年6月18日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出《工伤认定举证通知书》，要求某公司1收到通知书之日起五日内提供不认为何某是工伤的证据材料。某公司1于2021年6月21日书面回复澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局，不认为何某的受伤是工伤。2021年6月28日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局对何某工作所在的车间主管方某进行事故伤害调查，了解何某的工作、受伤等情况。2021年6月28日，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》，认定何某2021年3月26日所受的“颈髓损伤”为工伤。某公司1不服上述《认定工伤决定书》，向本机关申请行政复议。

　　另查明，江门某公司2提供的何某上下班刷卡时间显示，何某2021年3月26日晚上上班时间是18：03，下班时间是22：01。

　　本机关认为：根据国务院《工伤保险条例》、人力资源和社会保障部《工伤认定办法》等规定，社会保险行政部门具体承办工伤认定、工伤保险等工作。被申请人澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作为社会保险行政部门，对申请人的工伤申请事项作出相应处理，属于其法定职责范围，执法主体适格。

　　实体处理方面，根据国务院《工伤保险条例》第十七条第一款“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”第十四条第一款第（一）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”的规定，用人单位不认为职工受伤属于工伤的，应承担举证责任。本案现有证据显示，何某于2021年3月24日与某公司1签订《短期劳务工协议书》，协议工期从2021年3月25日起，某公司1派遣何某到江门某公司2从事操作员岗位工作。何某在2021年3月26日晚上上班期间在倒垃圾过程中受伤，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定，应属于工伤。某公司1主张何某的受伤不属于工伤，但该公司在工伤认定申请期间未能提供任何证据证明，应承担举证不能的风险。据此澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》在实体处理上并无不当。

　　程序处理方面，根据人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第八条“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；”第十八条“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。”第二十二条“社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。《认定工伤决定书》和《不予认定工伤决定书》的送达参照民事法律有关送达的规定执行。” 的规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局于2021年4月20日收到某公司1工伤认定申请，2021年5月3日作出《工伤认定申请受理通知书》，2021年6月28日作出涉案的《认定工伤决定书》，2021年6月30日送达某公司1签收，2021年7月2日送达何某签收，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局在法定期限内作出本次行政处理决定和送达给受伤害职工和用人单位，程序合法。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；”规定，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人社局作出新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容恰当，程序合法，依法应予以维持。

　　本机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人力资源和社会保障局作出的新人社工认〔XX〕XX号《认定工伤决定书》。

　　申请人、第三人如不服本机关复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 人民政府

2021年9月18日