2022年,澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以良法善治引领改革、推动发展,法治政府建设不断向纵深推进,为澳洲幸运5 建设“首善之区”,当好江门高质量发展标杆提供有力法治保障。
一、2022年法治政府建设情况
(一)坚持学思践悟,确保法治政府建设正确方向。
一是深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事,认真做好学习培训和宣传教育各项工作,在全局迅速兴起学习宣传贯彻热潮。第一时间在局党组会上传达学习会议精神,领导干部亲自抓、带头学、带头宣讲,务求实效开展学习宣传贯彻工作。开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,组织干部职工参加全国司法行政系统学习贯彻党的二十大精神电视电话会议以及全省、全市司法行政系统学习贯彻党的二十大精神动员部署大会。印发《中共澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 司法局党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,推动全局学习党的二十大精神入脑入心,确保党的二十大精神落地落细落实。
(二)坚持法治统筹,切实履行法治建设第一责任人职责。
一是加强法治政府建设工作谋划。充分发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹协调职能,制定全面依法治区、法治政府工作要点,出台《关于贯彻落实法治江门建设规划(2022-2025年)的实施方案》《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 贯彻落实<江门市法治政府建设实施纲要(2022-2025年)>工作任务分解表》等,搭建起法治政府建设的“四梁八柱”。二是加大法治监督力度。与区检察院就行政执法、依法治理等工作建立协作机制,以“督察+检察”的模式倒逼法治政府建设主体责任落实落细。2022年,我区检察院获评广东省依法治省工作先进单位。三是完善规范性文件监督管理。印发《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 规范性文件管理规定》,规范规范性文件工作流程和职责分工。制定并落实2022年规范性文件制定计划,开展全区各单位规范性文件集中培训,压实部门依法制定文件主体责任。切实做好规范性文件合法性审核,出具审查意见35份。加强政府规范性文件备案审查,送审率和备案率均达100%。开展行政规范性文件全面清理,共废止规范性文件4份、纳入修订4份,为推动依法行政提供制度支撑。
(三)坚持依法行政,推动法治政府建设水平再上新台阶。
一是持续深化镇(街)综合行政执法体制改革。全覆盖完成镇(街)综合行政执法规范化建设,创新制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 镇街综合行政执法工作规则》,进一步强化执法协调监督。在全市率先开展镇(街)综合行政执法效能评估工作,制定科学量化、结构合理的评估体系,由专业评估团队通过案卷抽查、实地体验、座谈调研等方式,找准短板弱项,并提出针对性执法建议,助推基层行政执法工作提档升级。二是推进严格规范公正文明执法。健全行政执法协调监督工作体系,加强行政执法资格管理,完成全区执法人员执法证件换证工作,确保亮证执法。开展违法执法和乱罚款问题专项整治活动,全面落实政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,持续优化法治化营商环境。进一步推广应用行政执法“两平台”,联合区检察院开展行政执法案卷评查,进一步规范执法行为。落实“双随机、一公开”和执法事项清单审查工作,区政府会议专题研究部署行政执法工作,推动对关系群众切身利益的重点领域行政执法实行全链条监管。三是做好行政复议和行政应诉工作。联同澳洲幸运5 公安分局,就交通领域的行政复议申请案件进行调解,促使近四成的案件在复议程序中案结事了。落实行政应诉“双报告”制度,由区委领导带头出庭应诉,充分发挥示范效应,行政机关负责人一审出庭应诉率达96%。四是强化依法决策。落实省、市重大行政决策工作要求,结合我区实际修订《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 重大行政决策程序规定》,制定澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 和各部门、镇(街)2023年重大行政决策目录,为中创新航项目、人才十条、科创十条等区政府重大政策文件制定和重大项目谈判提供专业法律意见,共办理政府交办法律事务、出具审查意见145份,充分发挥外聘法律顾问专业优势,有效防范政府决策法律风险。五是推动落实证明事项承诺制。进一步推动证明事项承诺制工作落到实处,严格执行法律援助申请事项实行告知承诺制,与区政数局联合开展政务服务人员承诺制办理培训和宣传推广,指导各部门及时更新公示承诺制事项流程,推动审批服务惠民惠企。
(五)坚持统筹发展和安全,营造平安稳定社会环境。
以迎接党的二十大胜利召开为主线,从严从细从实抓好保安全、护稳定各项工作。一是抓实特殊人群管控。将“两类人员”融入网格化管理,全面织密管控网。对全区300多名社区矫正对象逐人分析犯罪原因和矫正需求,精准掌握动态信息,做到一人一策、一人一档、全面稳控。同时,落实未成年人专项帮扶、走访慰问困难社区矫正对象、“线上+线下”心理矫治等措施,有力提升工作温度。二是持续筑牢人民调解第一道防线。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,落实镇(街)“一月一排查”、村(社区)“一周一排查”,并切实做到“排查一件调处一件”,将矛盾纠纷解决在初始阶段和萌芽状态。一年来,我区各级人民调解组织严格落实镇(街)“一月一排查”、村(社区)“一周一排查”,共开展矛盾纠纷排查1738次,调解各类民间纠纷1281件,调解成功1279件,调解成功率达99.8%。
二、2022年工作存在不足及2023年工作计划
一年来,我们通过努力,工作取得了一定成绩,但仍然存在一些困难和问题,如行政执法改革“智慧矫正中心”建设进度滞后、法治政府建设示范项目挖掘培育不到位、镇(街)综合行政执法规范化建设仍需提升、在推动运用法治方式和法治思维解决群众急难愁盼问题的力度不足等。2023年,我局将直面短板、奋进笃行,重点抓好以下几方面工作:
一是着力打造担当尽责政法铁军。强化思想理论武装,带领全体干部深入学习领会党的二十大报告关于法治建设的重要论述和省委十三届二次全会关于法治建设的部署要求。严格贯彻执行《中国共产党政法工作条例》,紧紧围绕化解矛盾纠纷、推动问题治理、维护社会稳定、提供法律保障等政法重点工作,主动担当、全面履职、展现作为。
二是着力健全法治建设工作机制。建立法治政府建设督察工作机制,围绕重点中心工作的贯彻落实情况,对各镇(街)、各部门法治政府建设工作进行督察。施行“一把手”法治建设年度责任清单工作,推动“一把手”履行好法治建设第一责任人职责。
三是着力提升公职人员法治素养能力。定期汇编我区依法治理方面的经验做法与反面案例,以解读指引的方式,辅导和推动领导干部提升运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力。出台加强镇(街)法治工作队伍建设的文件方案,建设德才兼备的高素质法治工作队伍,重点提升镇(街)“两长”(司法所长、执法队长)履职能力。
四是着力指导部门单位依法严格履职。集中司法局专业人才,组建法律服务保障团队,当好区委区政府法律参谋。指导督促各镇(街)尽快建立完善重大行政决策、规范性文件管理、法律审查审核等方面的工作机制,推行司法所长列席党政班子联席会议,在法治框架下推动镇(街)严格履职、依法治理。持续优化行政执法工作机制,厘清明确区直部门、镇(街)以及镇(街)内设机构的执法职责分工,并推行“网格+执法”治理模式,全力打造职责明确、协同高效的执法工作格局。用好行政复议建议书、行政执法督察建议书,针对行政机关在履行管理职责方面存在的问题,提出整改建议。
五是着力强化引导宣传。聚焦我区涉企审批等放管服政策以及一站式处理群众诉求的工作模式,推出一批法治工作项目在各级媒体媒介进行宣传,展示澳洲幸运5 法治化营商环境建设成果。紧密结合我区城乡建设规划,谋划建设法治公园等高水平法治文化宣传阵地。发挥律师服务澳洲幸运5 发展的积极作用,支持建设高水平律师事务所,引导澳洲幸运5 律师服务党委政府、服务社会,将澳洲幸运5 律师行业党组织建设成为宣传贯彻区委区政府主张的战斗堡垒。加强对政府法律顾问的管理,让政府法律顾问队伍在推动依法治理、化解复杂问题方面发挥更积极的作用。