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　　2023年，澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕区委区政府的工作部署，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，积极建设法治三农。现将相关工作情况报告如下：

　　一、 坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持领导班子带头学、党员干部全员学，采取传达学习、发放书籍、组织培训、开展宣讲等多种方式，引导党员干部全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持知行合一，推动党的二十大重大决策部署落地见效。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，制定印发《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业农村局学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，先后以局党组理论学习中心组会议、各党支部党员大会、全体培训班等形式，进一步加强党员干部深化学习，以推动农业农村工作在法治轨道上不偏不倚。

　　（三）切实履行法治建设第一责任人职责。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，坚持强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一坚持以主要领导为组长、分管副局长为副组长、相关股室及下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组和普法工作领导小组。二落实党政主要负责人年终述职报告制度，定期报告法治建设工作情况。今年，党组研究审议我局年度学法计划、普法依法治理工作要点、法律顾问考核评价制度和具体的重大行政决策、规范性文件等，积极督促领导班子其他成员、各股室和下属单位负责人依职履行，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门具体落实的法治建设工作格局。

　　（四）落实省委“1310”具体部署。认真对标省委提出的“1310”具体部署，结合部门职能，一是夯实粮食安全根基，抓好晚造粮食和冬种生产工作，切实保障秋粮稳产丰收。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测排查预警机制，持续加大对监测对象的跟踪帮扶力度。三是发展乡村特色产业，推动澳洲幸运5 陈皮产业高质量发展，大力发展南美白对虾等富民兴村产业，培育壮大特色产业集群。四是建设宜居宜业和美乡村，推动农村厕所摸排整改“回头看”落地见效，管理好、使用好、维护好已建成的农村基础设施。五是深化乡村振兴综合改革，抓好农村承包地流转、薄弱村经营性收入提升等工作。为奋力再造一个现代化新江门，广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献“三农”力量。

　　二、 2023年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化行政审批制度改革。一有序推进“证照分离”改革，通过直接取消审批、审批转备案、实行告知承诺、优化审批服务等模式，为优化营商环境持续发力，截至目前已办结 230宗涉改事项。二推行证明事项告知承诺制，动物诊疗许可证核发的健康证明材料和兽药经营许可证核发的质量管理人员身份、学历和专业技术职称证明材料，以自愿承诺并愿意承担不实承诺法律责任的，可替代提供证明，依托各级信用信息共享平台加强信用共享和监管，切实减轻申办人负担。三积极推进“一事一次办”改革，搭建开办农资店和动物诊疗机构2项套餐服务，实现一次告知、一窗受理、一次办结的模式，办理流程由群众企业跑动转变为机关内部流转的局面，进一步解决群众多头跑、来回跑等问题。四深化放权赋能改革工作，继续承接市级的种畜禽生产经营许可证核发（原种、祖代种禽场和原种畜场、种畜扩繁场、种蜂场）、进口兽药通关单开具和新建、改建或者扩建一级、二级兽医实验室备案等3项经济管理相关的行政审批和管理职权事项，继续向镇街委托“动物及动物产品合格证核发”和下放“水产苗种检疫”，依法赋予区域发展更多主动作为空间。

　　（二）健全依法行政制度体系。一完善政策措施制定机制。分别制定了《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业农村局行政规范性文件管理的指导意见》和《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业农村局重大行政决策程序的指导意见》，严格执行制发程序，今年印发出台《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农田高标准建设规划（2021-2030年）》和《广东省澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 畜牧业发展规划（2023-2025年）》2个部门重大行政决策事项。《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 休闲渔船安全生产监督管理暂行办法》列入区2023年度政府规范性文件，已完成征求意见、部门内部合法性审查、集体审议和司法部门的合法性审查。另外，按照清理标准、重点和清理要求，开展了2023年度行政规范性文件清理，及时做好立改废释工作。二推动公平竞争政策实施。制定《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业农村局公平竞争审查制度实施规则》，规范对涉及市场主体经济活动的政策措施实施公平竞争的审查。此外，我局对2022年12月31日前制定的政策措施开展公平竞争清理工作，暂未发现有涉及排除、限制竞争等内容。三推进法制队伍建设。我局设有专门的法制机构，并按照不低于5%的行政执法人员比例配足法制人员的同时，全面落实法律顾问、公职律师制度。今年，法制机构出具法制审核意见27份，法律顾问提供法律服务59次，对13宗法律服务出具书面法律意见书。

　　（三）强化规范公正文明执法。一加强执法部门间协作。常态化开展联合行动，今年我局会同区市监局、公安分局、供销社、文广旅体、水利、海事的有关部门，在全区开展联合执法行动12次，联合镇（街）开展农资市场等联合专项整治行动6次，联合相关部门到大泽、司前两镇开展春季农资打假专项行动等检查，重点检查农资商品质量、农资商品商标、虚假广告等。二加强行政执法保障机制建设。为确保行政执法行为顺利进行，我局落实行政执法人员持证上岗制度，现有56人持有效行政执法证，定期开展法治专题培训和线上学法考试，提高行政执法队伍建设水平；我局配备基础装备、取证设备、应急保障装备等执法装置和执法辅助用房，将执法所需经费纳入部门预算，保障执法必备条件配齐充足。三全面落实行政执法“三项制度”。坚持执法信息公开透明，及时将事前、事中、事后的执法信息进行公示；坚持做好执法全过程记录，积极应用行政执法“两平台”办案和“互联网+监管”数据归集，确保执法留痕，据理有据；坚持重大执法决定法制审核，审查行政裁量权基准制度和轻微违法行为依法免予处罚、免强制清单制度落实的把控，保障执法行为合法有效。截至目前，依法作出了3宗农业行政处罚案件和16宗海综行政处罚案件。因不履行法定职责而行政复议案1宗，最终以撤案结案。四推进镇（街）综合行政执法体制改革。为确保涉农系统49项职权事项下放到镇（街）执法，能放得下、接得住、管得好、有监督，我局今年开展10次现场执法指导、针对2项农业农村领域的高频事项制定执法指南和行政执法指导案例、对镇（街）案卷开展评查并进行实务培训等多种形式，加强对镇（街）综合行政执法的指导培训，进一步提高基层农业行政执法能力水平。

　　（四）接受行政权力制约监督。一自觉接受人大及政协的监督。虚心听取人大代表、政协委员意见和建议，认真做好建议提案的办复，切实改进工作。今年承办区人大建议4件，区政协提案21件，均已办结，办理回复满意率为100%。二自觉接受司法监督。认真对待司法检察部门的建议，及时调查处理，落实整改到位，今年收到1份检察建议，并按时按要求回复落实情况。三全面推行政务公开。畅通咨询投诉渠道，通过接收政府网、信访管理系统、市长热线、12345等投诉举报平台，设立征求意见箱、电子信箱、电话等方式，拓宽监督渠道。今年我局处理化解涉农信访案件9宗，依时处理回复12345政府服务热线各类诉求共93宗，接到2宗依法申请公开政府信息的申请，均已及时给予答复，没有接到申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　（五）落实学法用法普法责任。一明确普法责任。认真落实普法责任和提升依法行政能力，结合工作业务，制定《2023年普法责任清单》，明确各相关单位及股室普法工作责任及工作重点，并及时将清单向社会公布。二加强内部学法。按照《2023年度学法计划》和《澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业农村局领导干部应知应会法律法规清单》的要求，局党组理论学习中心组集中学法9次，组织全体领导干部自主学法和在线学法24次，举办4场法制专题培训班。三落实行业普法。结合放心农资下乡、民法典宣传周、安全生产月、业务培训、日常执法检查等，积极开展涉农普法宣传教育。积极参与《普法速递》和《征集法治宣传教育典型案例》等法治节目和撰稿活动。此外，开展我区农村学法用法示范户培育工作，完成今年既定80%的示范户认定目标，并积极组织学法用法示范户参加省、市的学习培训，本区也开展3场片区的法律知识培训，提高示范引领作用，畅通普法进村入户“最后一公里”。四加强新法宣贯。宣传《农产品质量安全法》《农业综合执法管理办法》《广东省安全生产条例》等新法律法规施行，及时组织各镇街、生产经营主体进行宣贯解读或通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、签订责任承诺书等方式普及新法内容，加强行业法律意识，保障普法及时性。                                                   

　　三、存在问题和改进措施

　　我局虽在法治政府建设工作方面尽职履职，取得了较好的成绩，但仍存在一些问题和不足。

　　一是法治建设统筹有待深入，法治建设意识较为薄弱，存在重考评、轻实效。

　　二是行政执法队伍建设仍需加强，专职执法人员有限，行政执法人员法律知识和能力水平有待提高。虽则现在部分执法事权下放镇街，但是镇街对农业执法的关注不高、重视不够。

　　三是行政执法“两平台”应用有待进一步提高。现时推行使用的执法“两平台”对办案时效性要求强、文书内容标准高、办案过程全监控等特点，对习惯性使用传统纸质执法文书的执法人员具有极大挑战，同时受限执法环境和部门间执法文书的差异，对使用执法“两平台”的积极性不高。

　　为更好地推进法治建设工作，针对以上存在问题，我局作出以下改进措施和下一步工作思路：

　　（一）加强法治统筹，推进法治建设。加强习近平法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习，坚持将法治建设作为全局的一项基础性、长期性工作来抓，与中心工作、重点工作同部署、同推进。加大对法治建设过程中重大问题的研究力度，不断推进新时代三农领域法治政府建设工作取得新成效。

　　（二）加强队伍建设，增强执法效能。加强农业综合行政执法队伍的建设。以执法人员法律法规培训为抓手，积极组织执法人员参与相关执法业务培训，提高执法能力；以案卷评查为契机，将发现的存在问题进行整改，提升执法质量；以执法信息化为载体，规范执法行为，确保执法效能；以执法指导为驱动，推动执法下放贯彻执行。

　　（三）加强执法统筹，提高平台应用。转变执法思维和方式，通过加强培训，提高平台应用能力；加强部门沟通，理顺执法规范。按要求做到及时归集，应录尽录，确保“两平台”实践应用工作高效有序落实。

　　澳洲幸运5(中国)开奖记录查询站 农业农村局

　　2023年12月6日