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    为进一步加强我镇森林防火的组织领导，强化责任措施落实，确保森林防火万无一失，确保迅速有效处理森林火情，保障林业生产正常发展，特制定本预案。

    一、指挥系统

    调整配强镇森林防火指挥力量，成立指挥部，由镇长任总指挥，由分管党委委员任副总指挥，成员由各村（社区）、林场和有关部门主要负责人组成。主要负责领导和指挥全镇森林防火工作，组织协调各村（社区）、林场及有关部门落实本预案，强化日常监督工作。

    二、职能分工

    （一）镇农业和农村工作办

    负责统筹协调全镇森林防火工作，加强宣传教育，提升全民防火意识，检查和督促各村（社区）、林场及有关部门落实森林防火工作，突出重大节日、恶劣天气防火应对工作，确保辖区全年森林防火安全。

    （二）镇农业综合服务中心

    1.负责全镇森林防火的管理、监控工作。制定全镇森林防火现场作战图，包括上山路线、停车点、水源分布、山林面积等。

    2.全面掌握护林队伍情况，把握主要林区通道防火环节，建立健全防火标志和宣传专栏。

    3.做好各项扑灭山火准备，足额配齐扑灭火工器具。

    4.建立森林防火岗位责任制，加强日常巡查监控。护林员对防火地段实行分段包干管理，农业综合服务中心人员同步分片包干，责任到人。

    5.做好防火扑火知识技能培训，一旦发生森林火情，确保实现打早、打小、打了。在扑救山火时，要树立科学扑救思想，采取积极周密措施，严防发生人员伤亡事故，切实做到万无一失，最大限度减少森林火灾造成的损失。

    （三）镇专职消防组

    按崖西、崖南两个片区组成两个消防组，分别由崖西、崖南派出所所长任组长，成员由派出所专职消防队员和镇消防办组成。日常防护期间，派出所要做好维护管理工作，确保消防车及装备运作正常；战备执勤期间，要严格按要求将消防车停放在派出所，一旦发生事故，立即奔赴现场处理。

    （四）医疗救护组

    由镇卫生院院长任组长，成员由镇卫生院相关医护人员组成。发生突发事件，医疗救护组接到通知后应迅速到达现场开展工作。

    （五）镇应急分队

    全镇组织一支成员不少于100人的森林火情扑灭应急分队，由镇武装部部长任队长，成员由各单位抽调人员组成。

    （六）综合检查组

    由市场监管所所长任组长，成员由经促局〈安监局〉、市场监管所、辖区派出所、消防办相关工作人员组成。联合检查组重点做好节前的综合检查和防控工作，排查和整改安全隐患，取缔违法违规销售孔明灯、炮竹、烟花等易燃、易爆物品。重点单位（油库、危化企业）加强，确保安全。

    （七）机动中队

    由镇机关、辖区派出所值守人员，以及民兵预备役全体人员组成，随时待命，听从指挥中心统一指挥，随时支援上述各小组工作。

    （八）后勤保障组

    由镇党政办主任任组长，成员由镇党政办、农业和农村工作办、农综中心、社会事务办等部门相关人员组成。主要负责后勤人员、物资、车辆准备和调配等工作。

    （九）交通督查组

    由交警中队队长任组长，成员由交警队员组成。以设岗和机动巡逻等形式，负责维持辖区内的交通秩序，确保辖区交通安全。

    （十）事故治安执法组

    由崖西派出所所长担任组长，成员由镇纪委、综治办、崖西派出所、崖南派出所派员组成。重点负责事发地及周边地区治安维稳防控和处置工作；负责调查产生火灾的原因，并对事故进行破案，依法将肇事者绳之以法，对责任单位问责，确保事故不再发生。

    三、应急响应

    （一）应急启动

    1.一般性突发事件。管理单位作为第一响应责任单位，实施先期处置，组织各方面力量维持秩序。第一响应责任单位应收集现场动态信息，按照有关信息报送工作规定，及时报指挥部。

    2.较大突发事件。由指挥部指挥相关职能部门及周边村委会赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护和抢险等基础处置工作。

    3.重大或特别重大级别的突发事件。由指挥部组织各方力量实施先期处置，在事发后及时报区应急指挥中心，由区工作指挥部处置。

对于较大、重大和特别重大突发事件，指挥系统启动应急响应后，应根据实际情况及时成立现场指挥部。

    （二）应急处置

    指挥所可根据突发公共事件的实际，适时调配相关应急行动组。参与处置工作的应急行动组应及时赶到现场并开展工作。

    1.洪婆山发生火情（范例）。巡山队人员要及时上报指挥所，在确保自身安全情况下实施扑救；紧急疏散山上群众，组织群众有秩序地转移至安全地带。镇专职消防组、医疗救护组、应急分队接到通知要马上奔赴火情现场进行扑救，周边的古斗、田边村委会接到通知也要马上组织应急队伍奔赴火情现场进行扑救，尽量把损失降到最低。其他地方发生火情，参照本程序实施应急处置。

    2.出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象。现场工作人员应积极做好宣传引导工作；交通督查组负责组织力量及时指挥疏导车辆和人流，并迅速向指挥部报告；相关责任部门负责加强人力进行疏散工作，维持现场秩序。

    3.出现偷盗、抢劫及群众斗殴事件。现场工作人员应积极协助报案；事故治安执法组负责组织力量迅速赶到现场尽快处理案件，并迅速向指挥所报告情况。

    4.出现个别人员借机制造事端。现场工作人员应迅速报告指挥所，联系事故治安执法组进行妥善处置。

    5.发现森林火灾险情或者突发火情。现场工作人员要及时向指挥所汇报，并组织人员在确保自身安全情况下迅速实施扑救；紧急疏散群众，将群众转移至安全地带，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    6.出现突发事故，如有拥挤踩踏情况。现场工作人员要迅速向指挥所报告；医疗救护组负责组织救护人员迅速到达现场进行抢救受伤人员；后勤保障组要维持现场秩序，引导、疏散群众；交通督查组负责及时疏导各种车辆，保障救援通道畅通。

    7.发现不明爆炸物或者发生爆炸事件。发现可疑不明物品，迅速报告指挥所，事故治安执法组负责组织专业人员迅速进行处置；发生爆炸事件时，事故治安执法组迅速到场处置；医疗救护组抢救伤员；专职消防组到场扑灭明火；现场工作人员立即疏散群众到达安全位置。

    四、保障措施

    （一）加强工作领导

    全镇各级、各部门要提高政治站位，服从和维护全镇发展大局，切实加强森林防火工作领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要专责抓，确保各项预防措施落到实位。

    （二）加强火源管理

    要加大巡山护林力度，严格管控野外火源，禁止携带火种上山，及时消除各种火源隐患；要严把炼山审批关，把住重大节日封山关。严禁燃放烟花爆竹，严禁烧田坎草、烧果园草、烧荒烧灰行为。

    （三）加强检查监督

    镇政府将定期检查督查基层森林防火工作制度落实情况，各村（社区）、林场有关单位要切实做到机构人员、运作经费、扑救物资三到位，加大巡查力度，及时清除隐患，确保全镇森林防火工作万无一失。

    五、其他事项

    本预案自发布之日起实施，由镇农业综合服务中心负责解释。